投書: 殘疾人辦一個「三廢」綜合利用廠咋這麼難

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【大紀元3月4日訊】武漢市漢陽區無業殘疾市民王春貞,利用丈夫五十年代大學的化工知識和科研成果,利用小孩揀垃圾的錢,辦自強化工廠,把工業廢碴、廢水、廢氣,通過處理,完全轉化成工業的原料,農業的肥料,動物的飼料,人的補品、藥品和調味品。在整過生產中,無工業垃圾外倒,無工業廢水外排,不再造成第二次污染,環保局和科研機構對該廠進行過論證。自強化工廠利國利民,使資源完全再生,消除污染,保護環境,實屬高科技工程,屬環保工程,屬生物化學工程,屬支農工程,還屬照顧社會殘人就業的福利工程,這是黨和國家提倡與支持的,這麼好的企業,又不要國家花分文,該廠自83年申請征地,馬上就得到武漢市人民政府和武漢市計劃委員會,武漢市建委,武漢市科委,武漢市規劃土地局,武漢市環保局,漢陽區環保局,漢陽區環衛局,漢陽區市政管理局,武漢市民政局和武漢市殘疾人聯合會的支持,但區裡阻力更大,縣官不如現管,申請征地三年無果,只好買房屋辦廠,86年和87年在漢陽區堤鄉豐收村董家灣買了捌佰多平方米的房屋和院子,並建了三個廢合性炭再生爐,還沒試爐,但倍感地盤太小,更談不上有堆上萬噸廢料的倉庫,陳壽田只好在87年上訪北京,向中央詢問私人征地辦廠事宜,馬上得到中央城鄉建設環境保護部(當時沒有國土資源管理部,也沒有國家環境保護局,統統由城鄉建設環境保護部管),這個新問題,不僅馬上引起信訪部門的興趣,而且引起部領導的極大興趣,陳壽田在部辦公樓上受到部領導接談,並向武漢市規劃局發函,肯定了私人辦廠征地是可行的。武漢市規劃土地局陳局長和宋局長本來非常支持該廠征地,又看到了中央城鄉建設環境保護部的函,局長,辦公室主任和征撥處馬上向漢陽區進行批示,但不僅沒照辦,相反下面還說:「私人征地沒有法律依據,中央領導寫一封函件,不能代表法律,個人辦廠是走資主義道路,批准私人征地是搞資本主義復辟。」

88年4月漢陽區對抗中央城鄉建設環境保護部和武漢市規劃土地局,不同意該廠征地,相反知道該廠已買捌佰多平方米房屋,並建了三個廢活性炭再生爐,下令鄉政府和村委會帶200多農民,拿著鐵錘鋤頭衝進工廠,嚇跑了貳拾三名建爐民工,趕走守廠的陳永東,拆毀部分房屋和圍牆及三個爐子,使財產遭破壞和被盜近三佰萬元,張鄉長的叔叔張明宏乘機在該廠南邊正門出口的路西建了一個很狹小的廚房,擋了該廠南邊汽車通道。陳壽田只好在89年又上訪北京,中央建設部領導聽了反映的情況,很生氣,私人征地怎麼沒有法律規定,什麼資本主義復辟,私人建房本身就是私人征地,自解放以來都在進行,從沒停止過,搞改革開放怎麼叫資本主義復辟,把中央和市機關統統不看在眼裡,真是無法無天,為了支持武漢市規劃土地局的工作,中央建設部下了絕對命令,區裡表面「同意」了,但一直拖到92年7月24日才辦完一切征地手續,建圍牆的建設工程許可證,市局早就簽發,區裡扣壓到96年下半年才給。

92年張鄉長叔叔張明宏一方面破壞自強化工廠釘樁放線,不准該廠按圖施工建圍牆,一方面拆毀該廠屋頂,封牆廠房門窗,霸佔工廠土地,建違法廚房和院子,把工廠房屋包進他院內。王春貞、陳壽田經常找區政府找區規劃土地局,問題得不到解決。1993年漢陽區政府辦的漢陽區城市開發總公司對自力新村進行舊城改造,王春貞原在自力新村的住房和廠房要拆遷,就通過武漢市漢陽區市政建設管理局批准,漢陽區規劃土地局分管英武街片的吳工口頭同意後,該廠在漢陽區腰路堤小學北牆外占道(路邊荒地)建兩長棟一整條街34間門面倉庫。

王春貞陳壽田在92年至93年先後共買了近貳仟塊水泥樓板,運到了董家灣,被盜只剩近百塊。冤家路窄,本來漢陽區政府就要破壞王春貞辦廠,偏偏漢陽區政府辦的漢陽區城市開發總公司在95年2月28日中午撬11棟6樓的模板,將腰路堤小學七歲的學生周琦的後腦頂骨砸成粉碎性骨折,只壹層薄膜包著,可看到腦髓跳動,馬上血流如柱,王春貞看到施工的人躲起來了,沒有人下樓救人,馬上叫兒子陳永東去英武小道攔「的士」,叫兒媳上陸樓找工頭,叫大女兒去抱血淋淋的小孩,使小孩得救了(現讀高中三年級),漢陽區政府辦的開發公司工程隊施工中極不注意安全,沒有隔離牆,沒有安全防護網,發生四次事故,事故中死亡民工兩名,打傷學生兩名,為了堵絕再發生事故,陳壽田如實向當時的趙寶江市長寫信,使工程隊吊銷了執照。因工程層層轉包,加上事故賠償,剩下的款不多了,無人再接手,使建房停工近拾個月,還建就拖延了拾個月,使全部被拆遷戶的過渡費增加了拾個月,銀行貸款利息也增加了拾個月,資金周轉延長了拾個月,使漢陽區政府收入受到極大影響,導致幹部的獎金減少,造成漢陽區政府漢陽區城市開發總公司對王春貞和陳永東等四家恨之入骨,為了打擊報復王春貞陳永東等四家,達到擠掉自強化工廠的門面倉庫。漢陽區政府開發公司挖半邊馬路建三層無用的樓,在95年12月進行還建安置時,全自力新村的所有被拆遷戶都進行了還建,唯獨對王春貞陳永東四家住房和自強化工廠廠房不進行還建安置,王春貞陳壽田得知開發公司已開會要報復見義勇為,謝經理為了進行欺騙,要王春貞等四家等著,說給王春貞等四家分了三個壹室壹廳,壹個三室壹廳和工廠門面,說通風采光都好,企圖騙過正月十五日,再把不通風不透光的分給王春貞等四戶,而且還不是按政策規定的面積標準進行還建安置,王春貞陳永東陳永紅陳永文,在臘月二十八日晚,搶佔11—1—1—1的三室一廳、10—2—1—1兩室一廳、10—2—1—2一室一廳,臘月二十九日上午,開發公司吳科長等兩女同志來動員王春貞退出11—1—1—1,說這套三室壹廳是頂橋樑學校打樁的肆拾萬元債的,動員沒有成功,下午吳科長和譚書記又來「動員」,都被拒絕,正月初一,陳永紅陳永文兩家住的10—2—1—1的門開不了,陳永東家10—2—1—2的門也開不了,從涼台跳出,門被鎖,到了正月初五,才知道開發公司臘月二十九日已將10—2—1—1、10—2—1—2換給別的被還建戶,後來開發公司為了要王春貞、陳壽田、陳永東、陳永紅、陳永文從搶佔的房屋裡搬出,就給王春貞、陳永東、陳永紅、陳永文寫了還建安置的11—1—1—4、13—2—1—2、9—2—1—4三套房,與搶佔的面積差不多,但有的伸手不見五指,王春貞、陳永紅、陳永文三家不願從搶佔的房屋中搬出,只有9—2—1—4強一點,陳永東認為聽政府的話不會錯,開發公司還建安置的靠得住,又看父母和妹妹,只把破爛東西搬進搶佔的房屋裡,陳永東也只搬了些不值錢的東西到9—2—1—4。

自強化工廠在自立路南邊建的兩長棟34間門面倉庫,申請補辦建房手續,趙市長、殷市長、董市長都在申請補辦建房手續的報告上進行了批示,區裡就是不給辦,加上見義勇為反受害,得不到合法還建,王春貞分別將漢陽區規劃土地局和漢陽區政府辦的開發公司告上法庭,漢陽區政府不是召集雙方化解矛盾,反而火上澆油,本來漢陽區規劃土地局在答辯狀中承諾: 「……考慮到原告目前的困難,暫時作為過渡性使用,待小區建成驗收,一併拆除。」自強化工廠的門面倉庫,根本不在小區的規劃之內,而且自力小區到2002年才建成,至今還沒驗收,但96年區政府區規劃土地局違反事實、違反法律程序、違反承諾,一審還沒判決,而正在案件審理中,更談不上二審判決,為報復原告而下達拆違通知書,也不等市裡的復議結果,96年11月20日區長們帶領公安、法院、武警、特警防爆消防……等16個單位伍佰多人,貳拾三台汽車,陸台大自汽車,兩台特大鏟車,另加一台大囚車,封鎖所有交通路口,進行戒嚴,從現金到古玩、從鞋襪到衣被、從化工原料、機器設備、科研儀器、汽車配件、建築材料、到鋼材……進行大肆搶劫和破壞光,從早搶到天黑,剩下的碎磚、破水泥樓板要王春貞清走,否則還要罰款四萬元。陳壽田說被損失的財產用壹仟萬元也買不回,見義勇為遭政府打擊報復,救了別人的兒子,自己家財產被搶劫和破壞光,兒子被逼瘋。漢陽區規劃土地局對張明宏下達了《違法建築拆除通知書》陽規監拆字(2001)第31號,批准人是該局分管執法的劉益德局長,2003年8月7日武漢晨報第五版社會新聞《拆違通知書下了兩年,違章建築「不倒」》,本報社記者現場採訪,張明宏的違法廚房和院子還在,該廠的部分房屋還包在張明宏的院子內,自強化工廠交給本報的證據1、張明宏自己83年申報建房審批表壹份,張明宏申報的是樓房,合計建築面積壹佰肆拾平方米。2、2002年4月鄉政府給張明宏寫的證明壹份,張明宏在83年申報的是建樓房,建築面積合計還是壹佰肆拾平方米,證明張明宏到2002年4月還沒有向政府申報建廚房和院子,也沒有任何政府機關批准張明宏建廚房和院子。3、漢陽區規劃土地局執行科鄭斌科長的協調紀要,證明張明宏的廚房和院子影響自強化工廠釘樁放線和建圍牆。4、陽規監拆字(2001)第31號證明張明宏的廚房和院子違法,必須拆除。5、2003年8月7日武漢晨報社會新聞《拆違通知書下了兩年,違章建築「不倒」》證明違法建築沒拆,工廠合法建的新圍牆反被張明宏家拆毀。6、87年董家灣地形圖,證明張明宏樓房後面沒建廚房和院子。7、自強化工廠紅線定位圖證明張明宏在92年元月前只有壹間狹小的廚房。8、自強化工廠臨時國有土地使用證上的圖,證明張明宏在92年7月24日前只有很小的三角形院子,北邊的牆後角與自強化工廠老廠房之間是路。9、1995年武漢自強化工廠地形圖,一眼就可看到張明宏的廚房和院子侵佔了該廠土地,並且把工廠的房屋包進了張明宏的院內。10、自強化工廠屋頂被拆的照片。11、張明宏的母親正在拆工廠合法按圖建的圍牆照片。

關於該廠辦正式土地使用證和廠方建築許可證之事,在96年就應該給辦妥了,武漢市規劃土地局城市規劃設計研究院,在95年4月就給該廠的廠房進行設計,報市局規劃處,規劃處派工程師實地考察,看後同意,處長簽名,報局領導,經96年4月8日第十次局長例會討論同意,主管局長簽名轉漢陽分局辦理,照理漢陽分局馬上應按武漢市規劃土地局的決定,發給該廠建築廠房的工程許可證。自強化工廠的手續和資料齊全,漢陽區環保局不僅看了現場後,批准了立項,並參加了聯合調查,市環保局和區環保局進行了環保評估,區環保局還為該廠免征地和建設中的一切稅費,為該廠汽車免養路費,為該廠買設備出證明,當時不論單位和個人建房,都不向消防部門申報,消防法在1998年才公佈,當時不發給廠房建築許可證就是有意刁難,同樣自強化工廠辦完了一切征地手續,資料齊全,就應按征地紅線圖發給正式國有土地使用證,該廠辦兩證交本報證據1、武漢市城市規劃設計研究院為武漢市自強化工廠設計的廠房圖壹份,設地時間是95年4月4日。2、武規築字(95)143號證明廠房經96、4、8第十次局長例會謬局長同意分局辦理的資料壹份。3、地籍調查通知單《武土籍(通)字(2000)097號》。4、武漢市殘疾人聯合會《關於漢陽自強化工廠連續上訪要求幫助企業辦理「兩征」的情況匯報》簽報當時武漢市人民政府常務付市長也是分管城建的付市長塗勇,塗市長批示「請張局長抓緊研究。」張局長批示「請陳局長閱批」。陳局長批示「轉地籍處和漢陽分局專題立即解決辦妥。」漢陽分局早就應根據市局領導批示,把兩證發給自強化工廠,但事到今日,不僅不辦,還在要以打通消防通道為由,要改該廠征地紅線圖,該廠將漢陽分局改後的圖交給本報社,記者拿著原征地紅線圖和改後的圖到現場採訪,改後的圖不僅沒打通消防通道,相反把工廠進出口封堵死,使大小汽車都無法進出,得好處的是張明宏,他強佔工廠土地建廚房和院子,由違法變成「合法」,而自強化工廠的廠房統統由合法變成了違法,致工廠於死地,這就是自強化工廠對改圖反對和極不領情的原因。

根據國土資源管理法之規定,土地一當徵用,就應堅決執行,該廠已辦完一切征地手續拾三年,還在要改圖,這是天大的笑話,為保護一家農民的違法建築,毀一個利國利民的「三廢」綜合利用工廠,合法嗎?望有關經辦人三思。(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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