【大紀元2月25日訊】美國農場主可以向勞工部和移民局申請H-2A簽証使境外的農業工人臨時來美國做暫時性的或季節性的農活。農工們的家在外國﹐並不能放棄自己的本國的居住。除了放牧工以外﹐不能長期地在美國工作。
農場主要為農工們提供住房﹐交通﹐勞動保護﹐保證僱佣的時間段﹐並保證支付合理工資﹐農場主還要證明美國勞動力市場沒有美國工人有能力或願意干這個農活﹐但付的工資不能比美國工人的低。這樣一來﹐H-2A要像作綠卡那樣登廣告申請勞工證。
H-2A簽証申請有以下極其主要的幾點﹕
1。 工作是暫時性的﹕
除非極少數的情形下﹐暫時的意思是不超過一年﹐勞工部覺得應該是不超過10個月﹐更有甚者﹐有的地區的勞工部認為不應該超過6個月。所以在申請中﹐僱主必須証明為什麼需要6個月或10個月以上或1年而不只是泛泛地說一下而已。如果農場主不能使勞工部相信他的工作需要一個人做10個月﹐勞工証是不會批准的。勞工證不批准﹐移民局就不能接受H-2A身份歸類的申請。
2。季節性﹕
季節性同暫時性是相符相成的。在H-2A簽証中﹐要想使農工呆一年以上﹐往往要証明作物的生長期是大於一年的。但在作物的生長期中﹐也不一定是連續地需要農業工人。這些都必須詳細地向勞工部證明。
3。農工的名字問題﹕
在勞工証申請的過程中﹐農工的名字不用列出。比如說可以是10個未知姓名的大白菜種植工人。即使到了H-2A歸類申請的那一步﹐仍然可以這樣說﹐直到農工在領事館申請H-2A簽證章時,再把實際來美的農工的名字一一報上。但有兩种情況名字必須确定下來，一個是，只有一個農工 時，另外一個是要雇的員工在美國時，他們的名字必須在申請時報上。
4。 領館申請簽證：
和任何其他非移民簽證一樣，H-2A申請人必須證明他們沒有移民傾向。這就同H-1B，L-1A不一樣。所以，雇主不能与此同時又為同樣的農工申請移民簽証。領館對農工簽證(包括H-2B)一直持怀疑態度，因為這是唯一能把一個沒有任何技能或很少技能的人辦到美國來。這就要求農工要帶上證据，如在中國的親屬成員，在中國的政治，經濟和就業前途，在美國沒有親屬，而且法律規定申請人的配偶和小孩不能一同前往。
5。 三年十年不許入境的豁免：
如果一個在中國的農工曾經來過美國，并失去身份，居住了六個月以上或一年以上，H-2A簽證不能發給他們直到豁免能批准下來。這种豁免簡稱212(d)(3)(A)豁免，得由領事館推荐，最后由移民局批准。有了豁免以后，就可以申請H-2A簽證了。但恐怖份子和外國的間諜是不能申請豁免的。
6。 勞工證的申請：
勞工證的申請要同時在勞工部地區中心和州雇佣部門處理，基本申請過程和所需的文件同H-2B和永久居民勞工證申請的一樣，只是多了一個ETA790表，這個表要求很多關于工作的信息，要求雇主明确地提供信息和對一些雇用條款進行保證，它們是：
(1) 住房﹕ 僱主必須為H-2A農工提供住房。勞工部會派人調查住房是否能燒水﹐做飯﹐離農場是否近等﹔
(2) 吃飯﹕ 僱主要麼提供一日三餐﹐要麼提供設施使農工自己可以自己做他們自己要吃的飯。農工若吃僱主提供的飯菜﹐必須付僱主一定的費用﹔
(3) 交通﹕ 僱主要提供從外國到美國的交通費用﹐還要負責日常的從住地往返農場的交通費用﹔
(4) 工作日保障﹕ 雇主必須讓農工干足全日規定天數的四分之三。如不能保障這四分之三﹐剩下的天數僱主也要付工資﹔
(5) 50%的規定﹕雇主要繼續招募合格的美國人﹐直到50%的工作都已經完成了為止﹔
(6) 保持紀錄﹕ 僱主要對每個農工的工資進行紀錄﹐農工要提供每天工作的小時數。每月至少付兩次工資。僱主要提供結農工僱用合同和工資紀錄。
7。 申請的時間﹕
僱主要至少在用人日期45天之前的時候申報申請。當然越早越好﹐這樣不至少讓勞工部的人感到處理過程中時間過於緊張。廣告要在這45天之內完成。法律有詳細的規定僱主要付多少工資﹐僱主自己不能隨便定下來。申請基本費是$100.00﹐然後每一個工人再加10.00。每個申請最多不超過$1,000.00申請費。
勞工證批下來以後﹐再到移民局用I-129表申請H-2A歸類申請。如果時間緊急﹐可以考慮使用加快處理(多交$1000申請費)。移民局批了之後﹐他們就會自動地通知在I-129表里指定的美國領事館﹐僱主就可以打電話給領事館去預約面試時間。
H-2A簽証的申請的全過程同申請綠卡幾乎一模一樣﹐而且是加緊快速處理﹐暫時及季節性的證明有時需要律師富有創造力﹐申請的內涵上有一定的難度﹔所填的表要比做綠卡的多﹐內容龐雜﹔到了領事館還需要仔細証明農工沒有移民傾向。故申請費用和律師費都遠遠比做綠卡還要高的多。但一旦成功﹐可以把一批沒有其他就業技能的人辦到美國。
