【大紀元12月30日訊】(大紀元記者羅莎報導) 近幾年來，中國憑藉著低勞動成本、優惠的投資條件、內需市場大等優勢，吸引了許多外國投資，除贏得了「世界工廠」的名號外，也為其國內帶來了快速的經濟成長。以紡織品為例，足可證明中國這一個「世界工廠」的影響力的確驚人。
今年初全球紡品配額的取消，使得中國紡品的出口有了大幅的成長，也因而引發歐美各大進口國的反彈，歐美國家在國內業者的強大壓力下，不得不與中國進行紡品諮商，並簽訂配額限制的協議。展望未來，中國挾其強大的經貿影響力，一定會受到來自各國更多公平貿易的要求，如對反傾銷調查﹑人民幣升值等﹔而中國也積極透過各種國際場合及機會，爭取適用「市場經濟地位」，以降低目前中國所適用「非市場經濟條款」對貿易造成的傷害。這些都將影響中國未來的貿易前景。
本篇嘗試以較廣的面向，進行解讀，並為中國紡織品出口貿易系列報導做一完結。
1。中國2004年係全球第6大經濟體，但貧富差距日益嚴重
中國於2005年12月20日公布全球經濟普查結果，因服務產業產值長期被低估，經調整後2004年中國國內生產毛額（GDP）達1.97兆美元，較前值上修16.8%，超越義大利，成為全球第6大經濟體。而今年的經濟規模可望超過英國，成為全球第4大經濟體。不過中國官員坦誠，中國國民平均所得在全球排名仍在百名之外，凸顯中國雖經濟力增強，但大多數百姓仍過著苦日子。聯合國提出警告，中國貧富差距日益嚴重，如處理不當將影響中國社會安定及發展。
2。明年人民幣升值壓力大
中國貿易順差的激增，已引起美國國會議員指責中國蓄意壓低人民幣匯率以取得出口競爭優勢。雖然中國在今年7月間已宣布人民幣兌美元立即升值2.1%，但其幅度顯然未達各界的預期。另最近中國政府大幅上修去年GDP的結果，以及對今年經濟規模的預估，中國經濟持續的增長亦加深各方敦促人民幣升值的壓力。
美國財政部長日前已信誓旦旦指出，中國將於明年3月放寬人民幣兌美元波動的幅度。並有相關報導依據明年即將發生的幾件金融大事，提出預測人民幣匯價進一步大幅波動的時點，將在美國財政部4月及10月公布外匯報告的前後，另亞洲開發銀行在明年6月推出亞洲貨幣單位，也將影響人幣的匯價。
3。中國是受反傾銷調查最多的國家
何謂傾銷？簡單的說，就是在相同的銷售時期與銷售條件下，生產者在出口銷售價格比國內銷售的價格還要低，且對進口國內產業造成實質損害時，就有可能構成傾銷。進口國的生產者可以對出口國生產該類產品的所有製造商提出反傾銷的控訴申請，進口國的主管機關經過調查後，確認該等產品確實符合課稅要件後，即對該等產品的出口製造商課徵反傾銷稅。一般來說，一被課徵反傾銷稅後的產品在進口國的市場占有率即會大幅下滑，較嚴重者，甚至會因價格的上漲致喪失競爭力，而完全退出該市場。
中國已經是連續10年成為遭遇各國反傾銷調查最多的國家。中國商務部公平貿易局綜合處長周大霖在今年9月間指出，今年已有12個國家對中國發起33件傾銷調查，涉及金額上升20%，中國可能在今年繼續位居全球貿易摩擦目標榜首，而今年歐盟對中國傾銷調查特別多，涉案金額已達9億美元。
4。中國積極爭取「市場經濟」地位
「非市場經濟」起源於冷戰時期西方國家處理貿易問題時，對社會主義國家採取的一種作法。目前則已成為國際貿易中涉及反傾銷調查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。
故當被控國為一非市場經濟國家，由於其國內原始價格等資料不足以採信，一般均依照第三國，即引用與調查經濟發展水準大致相當的市場經濟國家的價格或成本資料，來計算所謂正常價值，進而確定傾銷幅度。
中國在申請加入WTO過程中，美國以中國市場經濟尚未建立，價格無法反映成本，故在中國入會文件中明訂所謂「非市場經濟條款」，該條款已成為WTO會員對中國產品發起反傾銷調查時，不採用中國國內市場價格及實際成本作為計算基礎，而以其他替代國相關數據的法律依據。
鑒於越來越多國家對中國產品實施反傾銷措施，已對中國產業發展造成嚴重威脅，而非市場經濟條款是導致中國產品被控傾銷最多的原因，加上中國認為其已實施改革開放25年﹔另在加入WTO後，相關政策措施和法律符合 WTO規範並實施公開之透明化措施，應已具有完全市場經濟地位，故中國自2003年起積極研究非市場經濟條款，透過各種國際場合及機會，爭取適用「市場經濟地位」的可行性。
在今年11月間南韓對外宣布承認中國的完全市場經濟地位後，累計全球已有43個國家公開承認中國的完全市場經濟地位。惟中國前三大貿易伙伴，歐盟、美國和日本，還未給予中國市場經濟地位的待遇。
結語
雖然從許多表面上的經濟數據來看，中國未來的經濟前景似仍相當看好，但中國目前已面臨許多經濟發展的許多重大問題，如：經濟過熱、人民幣匯率、貧富差距、地區失衡、貪污腐敗、社會治安、地區動亂、環境污染等問題。
中國國務院總理溫家寶坦言，中國面臨經濟兩難局面，經濟發展慢了不行，因就業壓力會因此增加，財政收入會減少；快了也不行，經濟生活長期處於緊張階段，難以為繼。要解決中國經濟結構性的問題，需要時間，且惟有加強和改善宏觀調控，才能繼續保持經濟平穩、較快發展。
雖然“經濟學人”雜誌資訊部預測中國今年經濟成長率為9.5%，是美國的3倍，但其首席經濟學家Robin Bew則對中國投資提出警訊。他表示，中國消費耐用品及房地產部門等產業產能過剩情況如繼續嚴重，可能導致呆帳累積，經濟出現投資泡沬，最終造成經濟衰退，屆時受傷的不僅是中國企業，那些與中國經貿往來密切的國家企業，也將難逃暴風圈。
另中國因經濟問題所引發之相關社會問題，也不容忽視，公平、正義及民主，將是中國人民追求的重要訴求。中國政府亦須勇敢面對，並妥善處理。◇
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