【大紀元12月25日報導】（中央社記者林憬屏台北二十五日電）台灣銀行、土地銀行和中央信託局三合一方案，早在五、六年前提過，當時因相關工會反對流產，日前行政院長謝長廷將舊案重提，工會樂見三行庫合併朝國營金控發展，但外界認為，三行庫合併應評估成本效益，更重要的則應思考合併後組織改造、如何節省成本、提升互補綜效等挑戰。
台灣銀行和中央信託局日前宣布合併，讓政府二次金改更朝官股減半的目標前進。原本土銀仍按照計畫將在明年釋股，朝民營化規劃進行，現在則在謝長廷的提示下出現變數。
五、六年前，當時在財政部部長邱正雄任內通過台銀、土銀和中央信託局三行庫的合併案，經過一段時間的規劃和推動，最後因三行庫合併後是否具綜效爭議很多，加上台銀、土銀工會為了員工權益堅決反對，這項三合一案宣告流產。
這兩年來，土地銀行和中信局曾密切積極研議合併事宜，但最後破局，中信局金融部門切割出售也在立法院和工會反對下，最後轉向台銀和中信局合併定案。行政院院長謝長廷十九日進一步表示，已指示相關單位研究台灣銀行和土地銀行合併，三行庫合一案再度被討論。
當時曾經歷過三合一案的前土銀董事長，現在為華頓投信董事長的魏啟林說，當時三合一會停下來是因工會憂慮會被調整，當時如果多進行成本效益分析，可能會比較順暢，如果三合一案重提，建議應該多做成本效益分析，並與工會溝通。
經過這幾年的金融環境變遷，過去堅持反對立場的工會態度逐漸軟化，認為與其最後民營化而可能被財團化，還不如三家行庫朝國營金控去發展，合併過程只要兼顧員工權益和工作權，台銀、土銀工會對這項合併案抱持樂觀其成的態度。
台銀董事長呂桔誠在謝長廷宣布前，就已針對台銀和土銀合併，與工會代表溝通過，希望三合一案能獲得工會支持。
台銀產業工會理事長林昌陞說，他多次在工會內部刊物撰文，認為與其擔心被財團化，還不如先守住台銀，朝國營金控發展，即使未來進行海內外釋股時，公股還是最大股東掌握經營權。
土銀工會理事長吳玉祥指出，工會不反對和台銀合併，但期盼政府承諾不要裁員，優退也要與工會協商，合併過程必須與台銀對等談判，也希望合併後在經營上能有自主權。
至於多年前工會曾質疑的缺乏綜效問題，吳玉祥認為，台銀土銀不完全沒有互補性，土銀土地金融強，台銀具有政策性任務等，雙方應該發展具有互補性的優點，同時克服其他缺點。
台銀、土銀和中信局合併，市佔率會大幅提高，但因台銀和土銀據點重複性高，不少業務也有相近之處，外界認為，合併之後，節省成本和員工調整方面的效率有限。
政治大學金融系教授朱浩民認為，台銀和土銀合併綜效可能不那麼大，合併後還要考量組織改造等問題，提高競爭力才是更重要的課題。
惠譽信用評等公司副總經理李信佳也指出，台灣企銀標售案失敗後，短期內很難再有大型行庫拍賣，公股銀行整併是少數幾個出路之一，但台銀、土銀和中信局的合併，三個資本帳合為一多少會減少金融競爭問題，但面對合併後龐大的組織整合，在節省成本和合併綜效上可能有限。
不過，銀行員工會總幹事韓仕賢認為，綜效是金融合併的一項指標，但不能只單純看通路、業務和人員重疊，還要考量只有國營銀行才能落實執行政策性任務，例如肩負對中小企業放款的任務，未來如果三行庫合併朝國營金控發展，導入民營心態，金控跨業經營特色吸收重複人員，至於進行內部組織改造、走入國際是第二階段的工程。
