【大紀元12月22日訊】(美國之音記者：愛瑪2005年12月22日巴黎報導)歐盟委員會星期三推出一項方案，試圖通過各種優惠措施，將目前流向美國的全球技術移民吸引到歐洲。
歐盟剛剛發表的《經濟移民管理措施》綠皮書說，按照目前歐盟人口增長趨勢，歐盟在2010年將面臨整體就業滑落局面。2010至2030年歐盟二十五國將喪失就業人口兩千萬，歐盟勞動力尤其是技術工人的匱乏在一些國家的一些領域已初見端倪。
根據歐盟統計局所做的遠期人口增長趨勢預測，從2010年開始，歐盟二十五國人口出生率將小於死亡率，也就是說，從2025年之後歐盟人口增長將主要依靠外來移民。 觀察目前的形勢，截止2004年一月，外來移民占歐盟人口總數的3.5%，2004年底，歐盟人口總數增加了230萬，而其中185萬是外來移民。
*歐盟就業人口2011年將明顯下降*
歐盟就業人口到2011年將出現明顯下降趨勢，而歐盟總人口的下降將出現在2025年左右。目前德國、意大利、匈牙利和愛沙尼亞已經出現勞動人口下降趨勢。儘管人口老化和就業人口下滑對成員國勞動市場產生的影響各異， 但毫無疑問這是歐盟未來面臨的集體挑戰。
歐盟委員會副主席費拉蒂尼與歐盟主管就業的委員斯皮爾達星期三共同推出一項刺激經濟移民緊急方案，試圖通過制定各種優惠措施將目前源源不斷流向美國的技術移民吸引到歐洲。費拉蒂尼說：“各位都知道，目前的情況是54%的技術移民流向美國，84%的非技術移民前來歐洲，所以我們需要刻不容緩地設立一種能夠鼓勵高技術移民前來歐洲定居工作的體制。”
歐盟委員會主管就業的委員斯皮爾達表示，刺激經濟移民已成為歐盟無法迴避的任務。他說：“經濟移民是我們目前和未來所面臨的現實，也是歐盟的需要。歐盟已經不能在接受和不接受移民之間做選擇，它只能在有選擇性接受移民和盲目接受移民之間作出選擇。歐盟在移民問題上不能聽其自然，合法移民對歐盟來說是機遇和挑戰，它需要我們制定有效，和諧和有預見性的移民政策。”
*制定吸收技術移民法律依據*
歐盟委員會副主席費拉蒂尼提出的計劃方案為歐盟2006-2009年吸收經濟移民制定了路線圖。歐盟委員會不久將為技術移民獲得歐盟工作拘留的條件提出一系列法律草案，作為歐盟各成員國吸收技術移民的法律依據，其中將包括四個條例，專門處理各別領域高技術移民申請。
未來歐盟成員國將把就業與發放移民拘留證直接掛鉤，變被動為主動，歐盟還計劃放寬季節性或短期移民工的入境條件，向他們提供幾年的工作居留。歐盟將推出一系列非立法性措施，加強成員國間移民信息交流與人員交換，歐盟委員會將開闢移民就業信息網，將推出一個移民融入計劃，向新經濟移民提供語言和公民義務知識培訓。歐盟還將推出具體措施遏制人才向美國流失。
