【大紀元12月2日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦一日專電)世界貿易組織今天公布修正後的香港部長會議宣言草案，其中以專段文字說明談判應考慮「新入會員國」的特殊情況，滿足了台灣海峽兩岸對宣言的共同要求。
在香港會議宣言草案第一次草稿公布後，台海兩岸就一再公開表示，宣言本文必須要有專段文字處理新入會員國的待遇問題，中國無論在小型諮商或全體會員會議中，更毫不保留地重複新入會員國待遇的立場。
台灣駐WTO常任代表林義夫在星期一的非正式團長會議及昨天的貿易談判委員會(TNC)中，也明確表示新入會員國的建議在宣言中須單獨列出，使台海兩岸在WTO 出現了難得的一致立場。
新入會員國待遇在宣言初稿中，列在第八段服務業談判之中，今天公布的第一次修正稿中，則將有關文字列在第五十二段中單獨說明。
全文為：「我們認知新入會員國在入會時承擔了廣泛市場開放承諾的特殊情況。在談判中，這個情況將予以考量。」
據了解，由於這個條款只是非常原則性提到新入會員國的情況，沒有會員國反對，預料將會納入香港部長會議的正式宣言中。
台海兩岸雖然都堅持新入會員國在杜哈談判中應有彈性的待遇，但是許多國家有所保留，中國駐WTO常任代表孫振宇今天說，這些問題要等到以後再談。
宣言草案初稿中，被列為附錄的農業及非農產品市場進入(NAMA)談判小組主席報告，也提到新入會員國待遇問題。
WTO秘書長拉米於上周六提出宣言草案初稿，經過密集會議與諮商，在聽取會員國反應與意見後，於今天傍晚提出修正版，將被認為有交集的談判結果具體納入宣言草案中。
但是這些交集並不是「完全共識」，因此以「工作假設 (WORKING HYPOTHESIS)」 來形容，如對農產品關稅減讓應區分為四個層級 (BAND)，境內支持削減劃分為三個層級的多數看法，都變成談判中的「工作假設」，以保留彈性，避免遭到反對。
基本上，拉米儘量將自去年八月以來的談判成果納入宣言中，以凸顯雖然香港部長會議不能達到預定目標，但是談判仍是有相當的進展，同時可以鎖定既有的成果，使未來的談判不致倒退。因此，農業談判在初稿中只有三段，但是在修定版中成為九段，而基本上與初稿並沒有實質上的差異。
在NAMA部分，修正草案則說明以「瑞士公式」降低關稅是工作假設之一。
另一方面，初稿只是反映談判現況的報告，而修正後的草案將成為部長會議可以運作 (OPERATIONAL)的正式文件。
拉米今天提出的修正草案經過諮商及明天的總理事會的討論後，必然須再修正，經過總理事會接受後，才能成為正式宣言草案，交由會員國的部長在香港會議討論、談判。
據了解，由於只剩下最多兩、三天時間，部長會議宣言已無法作重大的改進，發展議題還有機會獲致部分成果，納入宣言中，至於農業及NAMA可能已無法動彈。 香港部長會議定十二月十三日至十八日舉行，以目前的情況來看，會議的最大任務在確定完成農業及NAMA談判模式的期限。一般認為，必須在明年上半年，否則無法達到明年底結束杜哈談判的目標。
