【大紀元12月16日報導】（中央社記者羅苑韶巴黎十六日專電）歐盟高峰會今天繼續為歐盟預算進行談判協調，主要爭執點為英國堅持不降低退款，及法國堅持共同農業政策補貼改革不應突然縮短年限。高峰會是否通過預算案，攸關歐盟新十國成員國內建設資金來源。
歐盟高峰會十五日晚上開始談論二００七年至二０一三年的歐盟預算案，應邀參加的歐洲議會議長波瑞爾在夜間截然表示，議會將不會通過理事會主席國英國提出的預算建議案討論版本，理事會可不必浪費時間對此版本進行討論。
英國提出的八千四百九十三億歐元預算案，已先被法國和波蘭為首的國家拒絕。英國首相布萊爾表示，十六日將再提出新版本，然而修改幅度有限。
歐盟預算案最大的歧見之一在英國自一九八四年即開始的預算退款，當年英國每人每年平均所得低於歐洲經濟共同體的平均水平，加上英國的農業結構與歐陸不同，得到農業補助政策的補貼款不多，當時英國首相佘契爾夫人談判成功，讓英國每年自歐盟預算中取回退款。以二００五年為例，英國取回的歐盟退款為五十一億歐元。英國此時提出的二００七年至二０一三年歐盟預算案，平均每年可自預算中取回七十一億歐元退款。
英國強力要求改革的歐盟農業補貼政策，於二００二年才又新通過修正，提前修改補貼政策，農民必須跟著修正因應計畫，法國因有著廣大農業人口，首當其衝。
專家指出，歐盟的共同農業政策旨在農業現代化，補貼逐年下降。以目前按照耕地面積的補貼方式而言，由於英國的農業結構朝大農發展，英國平均每一農民所得的補貼高過法國每一農民平均值。
預算案另一個令人關注焦點是佔歐盟預算第二重要地位的「結構性基金」，佔目前總預算百分之三十六，用途為協助各成員國建設，目的在縮短歐盟不同成員國間的差距。英國提出的預算案在結構基金部分比前一主席國提出的預算減少百分之十，使去年才加入歐盟的新十國感到不滿。
由於結構性基金預算直接對新成員國投資建設造成影響，此次高峰會預算案如果停擺，受到影響的國家必須緊急修正國內的預算計畫。
要求英國修正預算退款的意見指出，歐盟主要預算來源現以國民生產毛額計算，英國目前已是富有國家，要求退款後，英國在擴大後的歐盟成為貢獻最少的國家之一。
另外，歐盟共同農業政策已逐年降低農業補貼，英國堅持提前改革，並沒有在各國討論中獲得回響。在此氛圍下，預算案難產。
