【大紀元12月15日訊】(美國之音記者：愛瑪2005年12月15日巴黎報導)為期兩天的歐盟高峰會議週四在布魯塞爾拉開序幕，歐盟2007-2013年中期預算案是此次峰會的主要議題，歐盟現任輪值主席國英國在峰會召開前最後一刻推出的歐盟中期預算修正案再次引發爭議，各方預測峰會就預算案達成協議的希望十分渺茫。
歐盟25國已為中期預算案爭吵多時，第一個方案早在盧森堡任輪值主席期間就已經提出，但未能獲得通過。現任歐盟輪值主席英國12月5號推出第二個方案，立即受到多方排斥。星期三，峰會召開前夜，英國再次推出一個修改方案，但仍引發一片指責之聲。
根據修改方案，歐盟中期預算總額為8493億歐元，比原方案增加23億歐元，而對歐盟結構基金即對新成員國財政撥款的削減幅度仍保持在10%左右。修改方案同時拒絕對英國每年享受的歐盟預算返款作出更多讓步。
*德法波蘭不支持英國方案*
歐盟新成員國波蘭總理馬爾欽凱維奇在華沙舉行記者會，表示儘管修改方案將歐盟對波蘭預算撥款提高了12億歐元，但這一微弱增幅仍難以令波蘭接受。波蘭威脅如方案不加更改，它將投票否決。德國表示修改方案顯然站不住腳，法國認為方案不具備獲得成員國全體通過的基礎。
歐盟委員會主席巴羅佐週三對修改方案作出激烈回應。巴羅佐說：“看到絕大多數成員國和政黨對修改方案一致地排斥，難道英國就不感到擔心嗎？”巴羅佐表示，修改方案無法令人滿意，歐盟寧可不通過中期預算案，也不能通過一個糟糕的預算案。
*英獨享歐盟預算返款惹眾怒*
使歐盟中期預算案屢遭難產的直接原因是英國目前獨家享受的歐盟預算返款。布魯塞爾歐洲政治研究所分析員努內茲表示，問題出在20年前制定的英國返款運算機制。
努內茲說：“英國返款運算機制當初沒有將英國有可能致富考慮在內，我想這是一大失誤。換句話說，英國對歐盟預算支付的金額越高，它獲得的返款金額將越大。按照歐盟團結互助原則，越富有的國家對歐盟預算的貢獻應該越大，但對英國來說，它越富有，它從歐盟預算中獲得的返款將越高。”
2003年英國對歐盟預算的貢獻是130億歐元。英國當年在從歐盟預算中獲得60億歐元結構基金撥款的同時，又獲得了46億歐元的返款。如果計算英國對歐盟的淨撥款，就可以理解其它成員國的憤怒。
*英希望修改歐盟農業政策*
英國現在將修改歐盟共同農業政策作為修改英國返款的前提，是因為英國料到法國會全力保護共同農業政策。
努內茲說：“把歐盟共同農業政策稱為法國返款可能會激怒法國，但其實是一回事。法國從共同農業政策中獲得的巨額農業補貼與該國的富有程度不成比例。要知道法國是歐盟中最富有的國家之一。”努內茲表示，英法兩國如果各自堅持，將在歐盟中被孤立。
英國首相布萊爾曾發誓改革歐盟共同農業政策，他曾指望與德國新任總理梅克爾結成倫敦柏林聯盟抗衡巴黎，推動歐盟經濟改革，然而梅克爾出任總理伊始就聲明不希望更改2002年歐盟通過的共同農業政策改革協議。這項協議將歐盟農業補貼機制維持到2013年，對法國來說，就是維持到靠共同農業政策起家的一代農民退休的日子。
歐洲輿論預測此次歐盟預算峰會對於各成員國領導人來說將是一場硬戰，如果預算案再通不過，歐盟將陷入持久危機，歐盟未來所有擴大計劃都將成為泡影。
