【大紀元10月23日報導】(中央社記者唐佩君台北二十三日電)產業外移、股市不振、經濟成長率下降，政府喊改革提利多，但社會反應冷淡，中華經濟研究院院長柯承恩表示，政策改革是看長期，但現在社會卻一再要求特效藥，這種炒短線心態反而更不利改革。
柯承恩從台大教授轉任國家重要智庫掌門人，短短一個多月，每天參與大小會議，在接受中央社記者專訪時，他笑稱不習慣這麼不自由，相較於過去歷任院長專長於經濟，學會計的他，看問題卻從管理實務面著手。
近期股市連挫，失守5800點關卡，從經濟實質面觀察，台灣累計1到9月出超19.4億美元，財政部說全年至少26億美元，甚至上看30億美元，但即使是30億美元，仍創下23年來新低，再加上禽流感在國際擴散情況，這些因素都造成股市信心不足。
為提振信心，行政院在10月20日提出放寬庫藏股資本適足率，鼓勵企業實施庫藏股、鬆綁壽險和基金業者投資外國市場比率，藉以鼓勵投資台灣股市、調降遺產稅和贈與稅，吸引資金回流、協助企業資金融通問題等四大措施。
雖然祭出利多，但股市買氣仍低迷，民間希望政府再提出更具體措施，看在柯承恩眼裡卻有不同想法，他表示，「沒錯，我們要期待政府有所作為，但很多作為是需時間去產生效果，台灣社會有很多人抱著政策短線就要有效果，是非常不切實際的期待」。
柯承恩舉例，日本政府過去15年經濟處於停滯狀態，直到最近才有復甦跡象，日本所提出的政府改革、企業改革、金融改革，是在多少年前提出，必須經過時間逐漸醞釀才能展現效果。
他表示，台灣許多產業結束生產線外移至中國，且中國近年開始採購在地化，造成台灣半成品出超減少，大家看到貿易出超大幅減少，當然心理會緊張，但如何因應須慎重行事，民眾若期望政府去找特效藥，打一針就有效果，反而是鼓勵政府短線操作，對社會發展不利。
提及台灣與中國產業之間變化，柯承恩語重心長的表示，其實歸根究柢，台灣產業結構以及企業心態也是問題。
柯承恩表示，台商這一、二十年到中國發展，開始心態是成本考量而搶先登陸。但在群聚效應下，近年上游也外移，這種整個價值鏈被移走現象不只是做雨傘等簡單手工業、現在連高科技電子業都搬走。
柯承恩強調，這是台灣許多產業未能跳脫代工，只好成為追逐低價成本遊牧民族結果，且這樣情形不變，隨中國技術改進，採購當地化，台灣輸出半成品、原料空間縮減並不意外。
反觀韓國企業發展，柯承恩以三星為例，赴海外投資後，優勢研發基礎仍留在韓國，他建議應改變產業結構，不能單靠代工為發展主調。另外則是讓台商與台灣國內資金保持緊密關聯，其中國際板是可行方法之一，無論如何，政府及企業對目前處境都必須有所覺醒。
