【大紀元1月28日訊】(美國之音記者蔚然報導) 在布什總統第一屆任期內，反恐鬥爭消耗了政府的主要精力，貿易領域內表現平平。華盛頓智囊機構的貿易問題專家認為，布什政府應該利用第二任期有利的政治環境，在貿易政策方面有所做為，特別是在多哈回合中扮演領導角色。
*未來4年面臨大好時機*
美國企業研究所最近召開研討會，討論布什第二個任期內的貿易政策走向。參加會議的華盛頓智囊機構的貿易問題專家普遍認為，過去4年裡，布什政府一直把貿易政策放在次要地位，沒有多少做為。如今，布什當選連任，是大刀闊斧推行貿易政策的大好時機。
美國布魯金斯學會國際經濟部門負責人布雷納德說：“現在的國內環境非常適於採取大膽行動。布什已經進入第二任期，不用再過份擔心選民的支持度。同時，如今共和黨在國會參眾兩院都佔多數，給貿易法案的通過提供了便利條件。”
*有專家不表樂觀*
然而，美國卡托研究所主管研究的副所長林賽卻表示，他對布什政府今後4年內把貿易做為政策重點並不抱樂觀態度。林賽特別強調，跟烏拉圭回合相比，美國在世貿組織的多哈回合談判中，並沒有表現出明顯的誠意。
他說：“只要是需要付出政治代價的問題，美國在談判時總是不願做出讓步。這一點跟烏拉圭回合形成了鮮明對照。在烏拉圭回合中，美國提出了取消紡織品配額和301條款等重要內容，但是在多哈回合的談判中，美國從未提出過任何同樣重要的，足以顯示美國政治決心的提議。”
*美應重點關注多哈回合*
美國國際經濟研究所的高級研究員哈夫鮑爾也認為，多哈回合的會談估計不會取得實質性的成功。盡管如此，美國下一任的貿易代表，還是應該把工作重點暫時轉移到多哈回合上。
他說：“美國貿易代表的任務，是在2005年和2006年裡，把這一輪的多哈會談做為其工作的當務之急，美國政府也應該全力以赴，即使需要暫時放棄各種自由貿易協議的談判，即使需要把各種貿易摩擦暫時擱置起來，也是值得的。”
*應重視東亞經濟整合*
參加美國企業研究所座談會的貿易專家普遍認為，除了多哈回合外，東亞的經濟整合以及中國在其中扮演的角色需要引起下屆美國政府的重視。
美國布魯金斯學會的布雷納德女士說：“我們全神貫注於伊拉克戰爭、社會保障基金和稅法改革的同時，亞洲國家卻在一如既往地發展貿易和經濟。去年秋天，在智利召開亞太經合會議時，大部份與會者最感興趣的就是簽署更多的亞洲範圍內的自由貿易協定。”
*全球製造業格局變化*
美國改革政策研究所的貿易專家格雷塞爾認為，東亞的貿易政策確實在不斷指向一體化的方向，但是與此同時，現實中的投資和貿易聯繫卻比政策發展得還要快。在這一過程中，中國扮演了突出的角色，潛移默化地改變著全球製造業的格局。
他說：“從本世紀初以來，中國每年要吸收500到600億美元的外部直接投資，而這些投資的主要來源是亞洲，其中大約有400到450億美元是日本、韓國、香港、台灣和新加坡的投資。亞洲的這五大經濟體每年要在中國大陸增建一萬五千個到兩萬個工廠，迅速地把自己的金融和技術優勢跟中國的廉價勞動力結合在一起，給全球的製造業經濟帶來了徹底的改變。”
美國企業研究所的巴菲爾德則提出，東亞經濟整合不單是貿易問題，也涉及到美國的戰略利益，如果在現在所謂的東盟加3的基礎上，出現一個包括中國、日本和韓國在內，但是把美國排除在外的貿易協定，後果將不堪設想。
他說：“東盟加3只要一開始談判，美國國會馬上就會覺得，美國最大的貿易逆差對象中國，和第二大貿易逆差對象日本，正在談判簽署一項歧視對待美國公司的貿易協定，而美國的公司企業也絕對不會答應，這將是十分危險的。”
*新貿易代表應有勇氣*
美國貿易代表佐利克1月初已被布什提名出任副國務卿。對此，參加美國企業研究所會議的貿易專家一致認為，接替佐利克擔任貿易代表的人，是否有足夠的勇氣和魄力，說服布什政府把工作重心轉向貿易，也將對美國今後4年的貿易政策走向產生至關重要的影響。
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