【大紀元1月18日報導】（中央社記者楊嘉慧台北十八日電）針對新移民的課題，台灣行政院研究發展考核委員會與台灣人口學會今天舉辦「二十一世紀台灣新移民政策研討會」。研考會主任委員葉俊榮表示，由於少子化的趨勢，預估台灣在二O二五年人口將呈現負成長，因此現行人口政策應以獎勵生育，及制定積極性的外來人口移入政策並重。
葉俊榮指出，少子化加上全球人流的問題，已衍生出非常複雜的社會課題，因為這涉及到社會、經濟、環境、資源、醫療、教育各層面。
葉俊榮表示，最新數據顯示，台灣夫婦的平均生育率是每對一點二個，而一般來說，母對夫婦生兩個孩子才達到「安定人口」；數據也顯示，每八個台灣的寶寶中，就有一個是外籍配偶所生，比例高達八分之一。
在外籍配偶方面，每八個結婚的國人中，就有一人與外籍配偶結婚，而每三個外籍配偶中，就有一個是來自中國大陸。
以台灣出生率為例，葉俊榮說，五零年代的戰後嬰兒潮時，平均每對夫婦生七個，六零年代降低到五個，七零年代降低到二點一個，現在只有一點二個。
出生率曲線快速且不斷地下降，預估到二零二五年，台灣人口將出現負成長。因此台灣若要維持國民生產毛額的持續成長，必須要從人口、人力、人流面向來著手。
葉俊榮說，以往政府談人口問題，只強調出生率、死亡率及提高人口素質，對於人口移入問題並不積極，而社會大眾也只從偷渡、人蛇集團等負面角度來看；但現在政府必須從嶄新的視野來制定人口政策，除了獎勵生育之外，還應該制定積極性的外來人口移入政策，所以這項研討會的意義非常重大，因為人口政策的改變將影響台灣未來。
葉俊榮說，往後政府研發預算的分配也將有所改變，不再只偏重於科技研發，也要致力於各項重大行政議題的研討，例如移民、反毒等議題的研究，以提升政府決策品質。
