吳惠林:為林部長敲邊鼓

吳惠林  中華經濟研究院研究員

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【大紀元7月28日訊】二○○四年七月二十日的台灣股市受到突襲,股價加權指數暴跌163.42點。為何股民們會如此驚慌失措?分析師們找到兩大主因,一是中共在台海演習,一是「證券交易所得稅(簡稱證所稅)」復徵的傳言。七嘴八舌的討論結果,咸認後者才是主力。是耶?非耶?

不論如何,這個事件引起總統關切,希望行政院盡速滅火,而主管部門財政部也由林全部長親自上陣消毒,煞有其事的找媒體對質。林部長表示整件事真的是「子虛烏有」,財政部確實沒有提復徵證所稅這檔事,也沒有放話,但現在大家都說是財政部提的,因總統及行政院反對,所以就「縮了回來」,大家不相信他,讓他很傷心,才會找相關媒體與官員對質。

以我個人與林部長早些年的多年同事及互動關係,我可以瞭解林部長的委屈。不過,在這個「人際間互信基礎薄弱」,以及「造謠已成家常便飯」的現時,「信者恆信,不信者恆不信」恐怕是結局。即便如此,對林部長的勇於任事、勇於說清楚、講明白,我們應該給予掌聲。

撇開這些是是非非,回到事件的真正主角「證所稅」,相信不少國人會好奇,腦中存有「證所稅真有這等威力?」的疑問。

當我們打開記憶匣,回到十六年前的場景,答案就再清楚不過了。

那是在一九八八年九月廿四日,台灣股市暴跌,而且連續長黑十八天,論者都將矛頭直指當時的財政部長郭婉容突然宣布「明年初」復徵「證券交易所得稅」。看其內容,課稅額只不過是利潤的千分之三,可說微乎其微,而且也不是馬上實施,為何會引起股市狂洩不止?而股民連日遊行,鬧得滿台風雨,政府雖讓步將稅率減半至千分之一點五,股市卻仍照跌無誤,直至政府情商大戶及財團護盤,第十九天才反轉強勢翻升。

之後台股再恢復熱絡,狂飆速度被形容創世界紀錄,投機泡沬金錢遊戲肆虐台灣,直到一九九○年一月飆到一萬二千點才崩盤。這一段慘痛的經歷重創台灣,更讓台灣人民喪失「工作倫理」、消蝕「勤勉、節儉美德」。

重提這段不堪回首的往事,只在凸顯「復徵證所稅」所發揮的莫名其妙威力,以及其本可讓台灣那場殺傷力無遠弗屆的泡沬金錢遊戲免於發生,卻因當政者「為德不卒」無法堅持而功虧一簣。也因為當時的縮手,台灣股市的適當市場機制無法建立,延宕迄今十六年,又是區區「復徵證所稅傳言」,依然讓台股東倒西歪,怎是「不長進」就可形容的?

當年那場功敗垂成的「復徵證所稅」戲碼,檯面上人物是財政部長,當時身為學者的林全卻是實質關鍵者。他為政策極力辯護,為「租稅公平」大聲疾呼,雖讓他成為砲灰,但也一炮而紅成為全國知名人物。

如今已貴為部長的林全,沒想到今天還在為十六年前的相同事件傷神,或許這也讓他更能深切體會台灣稅制的不健全程度,以及「稅改」對台灣未來的重要性。

在「金管會」成立,財政部正可傾全力進行此項神聖任務的現時,我們當然要為林部長敲邊鼓,也不希望他因「稅改失敗而請辭」了!──轉自台灣大紀元時報

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