美國在伊拉克領導角色徒增與新政府摩擦空間

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【大紀元6月29日訊】(法新社華盛頓二十八日電) 儘管美國駐伊拉克行政當局在日前提前還政伊拉克人民,但美國在伊拉克軍事、經濟和政治領域方面仍將扮演主要角色,也為今後美國與伊拉克新政府之間平添許多摩擦空間。

首先,現階段美國駐伊拉克的十三萬八千大軍,約佔駐伊拉克外國軍隊的十分之九,脆弱的伊拉克臨時政府就非得仰賴不可。

美國總統布什曾經承諾,只要「伊拉克的安定需求」,美軍將會繼續留駐伊拉克。

此外,對美國十一月二日的總統大選而言,伊拉克政權移交問題也佔了很大份量,布什政府希望在還政伊拉克人民之際,能在伊拉克境內也保留一支龐大軍隊。

駐伊拉克美軍實際享有極大幅度的行動自主權。在此之前,美國政府曾在聯合國軟硬兼施,反對任何不利美軍的動議,拒絕賦予伊拉克臨時政府否決美軍活動的權力。

美國似乎有意在重建伊拉克軍隊和秩序方面,扮演重量級角色。

北大西洋公約組織已同意協助訓練伊拉克的安全部隊,但除此之外,沒有其他國家願意積極援助以取代美國的軍隊。

美國駐伊拉克行政首長布雷默,已在昨天(二十八日)移交主權之後,立即離開巴格達,遺缺由美國前駐聯合國大使尼格羅龐提接任。

但美國副國務卿阿米塔吉表示,尼格羅龐提是真正的大使,而非布雷默的翻版。

然而,光是看美國駐巴格達大使館的規模和組織,可能成為美國在海外最大規模的使館單位,就可以瞭解到它的重要性。

據國務院表示,駐巴格達大使館有美籍職員九百至一千人,另有六百到七百名當地職員和三百至四百名軍事人員。

此外,還有約一百五十名來自美國和聯軍國家的技術顧問,安插在伊拉克臨時政府的各個部會裡,包括石油和內政部,擔任美國監督伊拉克臨時政府的耳目。

在經濟事務方面,伊拉克儘管擁有石油收入,仍需仰賴美國數百億美元的金融援助,此外,伊拉克也必須依靠美國外交努力,以降低本身積欠的外債金額。

這些情形都威脅到美國與伊拉克新政府的關係,可能在雙方之間產生摩擦。但在伊拉克人民的眼中,新政府的公信力將視它能夠獨立於美國之外的幅度而定。

華盛頓民間智囊機構卡內基國際和平基金會資深研究員奧塔威說:「我們需要將伊拉克主權移交視為一段過程的開始。」

他說:「今後一段時日裡,在伊拉克臨時政府和美國政府之間,我們將會看到許多緊張局面。」

奧塔威說:「伊拉克臨時政府會嘗試向伊拉克人民顯示它不是美國人的傀儡,而這從美國的觀點來看,這也是很重要的,因為除非臨時政府能夠建立某種程度的公信力,否則對美國也是非常的不利。」

「但問題是,為了建立自己的公信力,伊拉克臨時政府也必須展現它能夠獨立於美國之外。」 (http://www.dajiyuan.com)

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