【專欄】李衛平:“高薪養廉”辯

李衛平

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【大紀元5月3日訊】近日,俄羅斯總統普京簽署法令,為政府官員大幅加薪,以圖從根本上解決俄羅斯愈演愈烈的貪污納賄之患。多年前,中國政府也曾大肆宣揚“高薪養廉”,近來已少有提及,但几年來卻不聲不響地為官員們加了好几次薪,從理論走向了實踐。

“高薪養廉”的本質在于,以高薪根絕政府官員對共有資源的覬覦,即“高薪治貪”。貪污受賄的确令人不能容忍。其不僅敗坏了社會道德風尚,而且造成了巨大的浪費,極大地增加了社會經濟發展的成本。如果說多給官員們几個錢便能解決這一大患,倒也不失為一個上佳的選擇。推而廣之,此一方法是可以解決更多的社會乃至犯罪問題的。例如,“高薪治盜”。給小偷們按時發工資,額度要高到使他們及家人不僅衣食無虞,而且能夠隨心所欲地、體面地參与社會、文化、藝術、體育活動。試問,這种情況下,他們難道還會去偷嗎?!“高薪治劫”。給劫匪們如同小偷一樣的待遇,絕不可稍有歧視。當然也不能假他們以特權,以致他們自覺“高盜”一等。這种情況下,試問,他們難道還會繼續搶嗎?!多給強奸犯配几個女人,而且一定要姿色出眾,即“多女治淫”。試問,這种情況下,他們難道還會再干強奸的事嗎?!恐怕他們是連自己的几個女人都應付不過來的。如果上述自人類社會產生以來便如影相隨的痼疾都被這一方法根治了,其他的社會問題當更不在話下。例如,不讓孩子尤其是女孩上學的問題,老人贍養的問題,經濟糾紛問題,乃至誠信問題等等。這樣的話,我們的社會定然万分美好,世界大同的日子一定是近在眼前了。想到此,不由人不心旌搖蕩、壯怀激烈,更為自己的“創舉”感到驕傲和自豪。

但回過頭仔細一想,漂浮在半空中的情緒立刻一落千丈,重重地摔到地上。原因很簡單,事實与理想大相徑庭。

這么些年來,政府官員的薪金不斷增長,較前增加了十倍乃至更多,但貪污納賄之風卻不僅不見稍減,反而更為猖獗。此前,貪污受賄几十万便是天文數字,現在几百上千万已經屢見不鮮,上億乃至更大數額的案件也比比皆是。看來,不論給官員們多高的收入,總有一個數量的金額能夠摧毀對“高薪養廉”的期望。同樣,對于盜賊与搶賊而言,只要資財足夠多,他便定然會重施故伎。對淫賊而言,只要女子的姿色足夠好,他便會想盡天法實現其丑陋的目的。其他的社會問題同樣也不能指望金錢來解決。

更大的問題在于,如果人們為惡不受懲罰,反而受到优待,試問,誰還會愿意自我約束,努力去作一個好人呢?!這樣的社會導向將把人類引向邪惡的淵藪,人類社會必將很快分崩离析。

人的欲望是沒有止境的,正所謂“欲壑難填”。滿足部分欲望,并不能有效地束縛住人的貪欲,只會使其胃口更大,欲望更高,提升腐敗的程度,造成更嚴重的經濟和社會損失。而且,就政府官員言,因為其占据著社會最有利的位置,隨時可能動用公有資源侵損共有利益,因而,廉洁奉公守法便是對他們最基本的要求,更不能以不斷滿足其私欲的方法來達此目的。并且,以犧牲共有利益的方法來保護共有利益,邏輯上即是荒謬的。

定然有人會提出用思想教育的方法,通過提高官員個體的道德水准來達到反腐倡廉的目的。但是,首先道德水准是極難得到准确認識的。外人不僅難以深入了解他人的思想,不同的人對同一對象思想的評判也會不同,甚至截然相反;而且,道德水准極具變化性。不同的時間、地點和人物對象前,其會有很大的區別,以致大相徑庭。因此,奢望思想教育的方法治貪顯然是不切實際的。

欲要治貪建廉,關鍵的問題在于要使對象受到切實的監督。任何人,不論他的道德水准多么低下,只要他認識到其處于眾目睽睽之下,便至少會遵守最基本的社會原則,表現得似一個君子,斷不至于胡作非為。長此以往,束縛成為了習慣,最后演變為自然。因此,反腐倡廉的不二法門不是別的,而是監督,來自身外的、真正的監督。自我監督是不可能的。因為,自我監督始終無法突破邏輯上的局限,它永遠無法离開自身去監督制約它自身的運作;而且,當自我監督損害到自身利益時,自我制衡便必然會流為最為低級的笑談。因而監督必須是外部的,必須以互不隸屬的官員相互監督制約;不僅如此,還必須予媒體以自由,使其并通過其使整個社會共同來監督制約官員。只有建立健全了監督机制,制度性腐敗才能從根本上得到遏制。由此可見,高薪不僅不能養出廉洁,反而會加重腐敗,只有确實有效的監督才能保障廉洁的存續。(http://www.dajiyuan.com)

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