【大紀元3月8日訊】2004年2月25日海峽時報報導了一項對中國都市勞力調查的結果，該項調查顯示，當中央政府準備允許農村人口自由遷徙至全國660個城市中的多數地區時，製造業工人的十人中就已經有六人來自農村。
中國企業聯合會一份針對全國1200家公司所作的調查報告指出，移居至城市尋找工作的農村勞力在製造業工人中佔57.6%，在加工業勞力中佔68.2%，在建築工人中佔79.8%，在批發及零售業勞力中佔52.6%。到去年底為止，民工人數達到9,820萬，他們已經成為中國農業以外產業的勞力主幹。
報導中說，聯合會同時要求更多的措施來幫助這些民工，使他們可以容易地在城市裡生活和工作。而作為措施的一部份，中央政府上個月宣佈，它將很快允許民工自由登記居住在全國660個城市中80%的地區。
公安部的陳豪(譯音)表示，這項措施旨在改革1958年導入的家庭居住制度。因為公安部管理家庭居住制度，限制中國人自由地從農村遷徙至城市，因此被認為限制勞力流動性，並阻礙中國經濟發展。他還表示，人口太多的城市不包括在這項計劃之內。實際上，這意味著民工僅能自由移居至中小型城市。
移居人口如果沒有一份適合的都市居留證，要在大公司找工作是很困難的。他們只能尋找非正式部門的低薪工作，例如：保姆、建築工人、市場攤販、廚師及女服務生等等。他們很少或沒有機會加入社會福利網絡、公共衛生系統或居住所在城市的教育系統。他們必須付出較高成本以取得天然氣等服務。
有些較小的城市，如河北省省會石家莊，已經自由化這種居住制度，允許民工以最低條件申請永久居留權。而其它城市僅開放一小部份，只有較成功的民工以很高的代價才能取得。如農人轉為廚師的張明慧(譯音)，在買了商業市場的一層公寓之後才取得12歲女兒在上海的居留許可，使她和城裡其他居民一樣有相同的上學權利。
據報導，新的措施將會改變一切。它將允許民工在工作的城市自由登記住所，從而獲得和其他居民一樣的機會，使用設施和取得服務。他們也將獲得與其他居民同等的工作機會。
中國人民大學勞工關係與人力資源管理學院副院長劉爾多(譯音)教授認為：“這是正確方向上的一步”。但利益是有限的，因為中型城市可能沒有大城市的工作機會多。而大城市又面對資源方面的巨大壓力，如北京的缺水問題等。因此，他認為政府謹慎開放大城市是必要的。
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