中國工傷事故頻發原因何在(I)

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【大紀元2月5日訊】 據中國官方統計數字顯示中國2003年經濟快速增長﹐但分析人士認為,中國經濟快速增長的背後是驚人的工傷事故數字。為中國經濟增長做出巨大貢獻的工礦企業工人,特別是農民工為此付出了極為殘重的代價。

據美國之音記者陳蘇2月4日報導,中國國家安全生產監督管理局2003年10月份發布報告說,在2003年一到十月份,中國工礦企業發生了1萬3千多起意外傷亡事故,有1萬3千2百83人死亡,比2002年同期上升了百分之9﹒6。最近出版了新書“身體的代價–中國工傷索賠研究”的劉開明是深圳一家非政府組織“當代社會觀察研究所”的負責人,他說,中國政府的工傷數據統計的只是極為重大的工傷事故,至於一般的工傷,比如工人斷手指頭一類的事故就很難看到全國性的數據。不過據他們在深圳所做的一次調查發現,深圳市1989年發生工傷事故的有1萬2千7百多人,除了88人因工傷死亡外,其餘都落終身殘疾。劉開明說,這些觸目驚心的數字表明,中國工業化進程的產物之一就是頻發的工傷事故,而付出最多、最沉重代價的正是處於社會最底層的農民工。

*農民工為工礦企業主要動力*

劉開明說:現在中國的工礦企業中已經不再是傳統的城鎮職工(在工作)。據最新的統計數字顯示,製造業裡面有百分之57已經是農民工,建築業已經超過百分之70是農民工,農民工已經成為中國目前各種工礦企業裡面最主要的勞動力。比如我所在的珠江三角洲,農民工有2千6百多萬人,他們幾乎遍布了各種各樣的行業,工業企業一線工人可以說百分之80以上都是農民工。

農民工成為中國工業生產一線的主體自然使得他們在工傷事故中首當其衝。不過據劉開明說,由於受到中國戶籍制度的限制,這些農民工無法得到城市工人所能夠得到的社會資源的分配,他們沒有任何受教育和醫療的社會保障,也沒有什麼機構來幫助訓練教育這些祖輩務農的農民工成為產業工人。劉開明說,農民工在無法依靠社會的同時,也無法依靠雇用他們的工廠來接受安全訓練。

*追求經濟效益忽視安全與福利*

劉開明說,國有企業大規模裁員,整個經濟發展那麼快主要是非公有制企業增長非常快。而非公有制企業大量是中小型企業,都處於原始積累的階段。這一階段的這些企業應該說都處於安全情況、生產管理都非常不完善,所以傷亡事故是非常多的。

雖然中國有明確的法律規定,工廠招收從事操作機器的員工必須進行安全培訓,取得上崗證才能上崗,但是據為農民工或者是外來勞工打官司而出名的律師周立太說,事實上很大一部份工廠老闆違反法律規定,不對工人進行培訓就要求他們上崗。周立太律師認為中國工傷事故如此之高除了因為工人缺乏安全訓練之外,還有其他原因。周立太說,機器設備老化陳舊,特別是在廣東的珠江三角洲部份開發地區,工廠的設備來自於台灣香港韓國等國家和地位早已淘汰的機器設備,這使工人在生產過程中得不到安全保障。大部份工廠單純追求經濟效益,長期要求工人加班加點,致使工人身體體質嚴重下降,也是發生工傷事故的重要原因。

*誰來維護工人權益*

周立太律師接著說,地方政府的職能部門監管不利,有些地方政府單純發展經濟,認為保住老闆就是保住就業,對企業不進行有效監管。此外中國從計劃經濟轉為市場經濟,形成開放性供大於求的勞動市場。最重要的一點是,中國工人自我維權的觀念淡薄,也沒有獨立工會來幫助工人維護他們的權益。周立太律師認為以上都是造成中國工傷事故多的不可迴避的重要原因。 (http://www.dajiyuan.com)

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