美國對地雷和掃雷公約的政策

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【大紀元11月28日訊】(美國之音記者高勒斯特報導) 布什政府官員星期五說,美國將不參加下個星期在內羅畢召開的會議,這次會議將評估反對使用專門殺傷人員的地雷的國際大會。不過他們表示,美國和尋求保護無辜平民免遭地雷傷害的人的目標是一致的。 國務院官員表示,美國不是1997年在渥太華簽署的1997年地雷公約的簽字國,根據聯合國規定,即使是派觀察員參加內羅畢會議,也要支付會議費用的五分之一。

但是他們表示,美國贊同出席星期一開幕的評估會議的國家的努力,願意同他們一道,盡快結束地雷給平民造成的傷害。

*美國是最大掃雷贊助國*

雖然到目前為止美國是全世界排雷行動的最大的贊助國,但是美國同包括主要歐洲盟國在內的許多國家在地雷政策上存在分歧,並且拒絕參加渥太華公約。

公約禁止使用、貯存、生產和轉移反步兵地雷,但是不包括針對坦克和其它車輛的大型地雷。

美軍指揮官不願意放棄反步兵地雷的防禦性使用,所以克林頓政府拒絕簽署渥太華公約,但是提出了在2006年放棄使用地雷的目標。

*支持能自動止爆的智能地雷*

今年二月,在對美國政策的一次充滿爭議的修訂中,布什政府表示,2010年以後將禁止使用無自爆功能的地雷,但是將不限制帶有計時裝置、在幾小時或幾天之內自動排除爆炸功能的所謂“智能”地雷。

美國國務院負責政治和軍事事務的助理國務卿布盧姆菲爾德告訴記者說,雖然在渥太華公約上有不同意見,但是美國仍打算向內羅畢會議的參加國傳達一個“合作的信息”。

他為政府保留“智能地雷”的決定辯護說,這種武器只有在戰爭的環境中才有用,在衝突結束後對無辜的平民不造成危險。

布盧姆菲爾德說,“並不是說美軍指揮官喜歡這種武器,但是在沒有任何其它能發揮同樣作用的武器裝備的情況下,就把地雷從軍械庫中拿走,可能會給我們的軍隊帶來危險,給盟軍帶來危險,也可能危及到我們正在試圖保護的民眾。我認為布什總統是在不放棄人道主義原則的情況下接受了一個明智的軍事要求,因為這些可以自動解除功能的武器不是那些曾經引起危機的武器。”

*通盤解決問題*

布盧姆菲爾德表示,布什政府的政策是“通盤”解決全球地雷問題,並正在要求在2005年財政年度把用於排雷的援助撥款增加50%,達到七千萬美元。

國務院官員說,受援國將達到30個國家,不過最大的項目在伊拉克、阿富汗、安哥拉、柬埔寨、老撾和越南。

他們說,從1993年開始,美國用於排雷的撥款已經達到將近十億美元,二十世紀九十年代中期以來,據估計平民的傷亡減少了50%,美國的投資是一個主要因素,二十世紀九十年代中期,地雷爆炸每年造成大約兩萬五千人傷亡。

*中國也沒參加公約*

全世界大約有四分之三的國家簽署了渥太華公約,除美國之外,還有俄羅斯、中國、印度和巴基斯坦等五十多個國家沒有參加這個公約。

(http://www.dajiyuan.com)

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