王中陵:三權分立勢在必行

王中陵

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【大紀元11月23日訊】據香港明報星期天的報導說,由於近來四川、河南、重慶等地陸續發生大規模暴力衝突事件,中央高層感到震驚。為避免社會持續震盪引發連鎖反應,中宣部將所有此類惡性衝突事件列為禁止報導的內容。中宣部還要求各級報刊堅持發揚“黨管宣傳”的政治優勢,以高度政治責任感確保黨對輿論宣傳陣地的掌控,確保社會穩定。“有關蓄意爆炸、暴動、示威、以及罷工等事件”的報導,必須由新華社統一發稿,不准擅自報導,違反宣傳紀律規定者將被嚴肅處理云云。(何須如此費神?乾脆把全國新聞媒體都撤了,只留個新華社豈不更爽!)

這種“捂”為能事的“政治優勢”,正是令路人側目的“政治闌尾炎”。動輒“不准擅自報導”!眼裏還有“憲法”麼?現在的老百姓日益覺悟,維權意識空前。面對巨大的社會不公和官員們的貪得無厭和巧取豪奪,他們再也不肯逆來順受了。加之通訊手段日新月異,消息傳播速度堪稱空前,一味靠槍桿子高壓和筆桿子欺瞞的二杆子“政治優勢”是愈來愈沒用,即將壽終正寢了。

即使沒有眼下此起彼伏連綿不斷日趨激烈的官民衝突,只說中國人要養活從上到下最少四套“公僕”班子,(“黨、政、工、團”尚不計預算編制外巧立名目花樣繁多的臨時性機構)這是當今哪個國家能“消受”得起的?以史為鑒,可以知興亡。我在一篇紀念杜牧誕生1200年的文中談到歷史上有名的“會昌滅佛”,對今天以“政治優勢”驕人的洋和尚們或不無啟示:

東晉南北朝以來,佛教東漸,上有所好,下必甚焉。到唐武宗時全國大、中型寺院近五千座,小型寺院四萬餘座,僧尼近三十萬人,全國寺院共占良田數千萬頃。由於從唐太宗起,歷代皇帝就帶頭禮佛,“以身作則”,佛教幾乎成了與政合一的國教。時“王公庶士,奔走舍施”以祈來世,老百姓亦步亦趨,多“廢業破產,燒頂灼臂”(《舊唐書•韓愈傳》)且圖今生快活者。阿育王把釋迦牟尼遺骨分為四萬八千份,出口分送世界各地建塔奉養,陝西扶風迎得半截佛指,建阿育王寺以奉之。此寺唐時更名為法門寺,占地百餘畝,跟著半截佛指受供奉的僧侶盛時竟多達三千之眾。易佛為祖,便有現成齋用,能捧正經,誰種苦地?本應清靜之地的佛門卻變成了寄生蟲們的樂園。對這些唯捧經誦佛為務,整日忙於教誨人、引導人、鼓舞人、大慈大悲普渡世俗凡人去彼岸,除了救苦救難拯信徒于水火,舍此再無其他謀生手段之士、如來佛的東土全權代表們,杜牧是深惡痛絕的。他不但揭露佛教生死輪回、極樂世界純屬虛妄,更是尖銳指出佛教的善男信女們頂禮膜拜舍財拜佛無非是“買福賣罪”、偽善而已。這在當時舉國上下一致禮佛誦經“全盤佛化”的大環境下獨發異聲,不畏被人誣為“異教徒”、“異類”、實在是難能可貴的。他在《杭州新造南亭子記》中借武宗之口道:“窮吾天下,佛也。”僧侶集團惡性膨脹,外來的和尚“會”念經,終於鬧到了朝庭供奉不起的地步。逼得唐武宗“惡僧尼耗蠹天下”,於會昌五年不得不下“廢浮屠法”,直以邪教視之予以取締。廢全國佛寺,折毀寺院44600多座,勒令26萬多名僧侶還俗“解嘴歸田”,沒收寺院僧侶的奴婢15萬人並轉為稅戶,(吃不成大‘廟’飯還得交稅!)寺院所占數千萬頃良田被收歸國有,毀銅像、鐘、磬以鑄錢。所鑄錢正面鑄有“開元通寶”,背面為“昌”字或各州州名。史稱“會昌滅佛”。實在是結結實實地為農民減了負,是人民利益的真正代表。杜牧在《杭州新造南亭子記》中引用文宗皇帝對宰相的話說:“古者三人共食一農人,今加兵、佛,一農人乃為五人所食,其間吾民尤困於佛。”這段精采的話使我甚至對唐文宗也充滿了敬意。

“古者三人共食一農人,今加兵、佛,一農人乃為五人所食,其間吾民尤困於佛” ,“窮吾天下,佛也”,言簡意賅,雖事隔千年,猶能震撼人心。不知道以撒謊為飯碗的“政治優勢”們讀了後有何感想。

我在文中還引用了一條新華社播發的消息:“目前我國平均每28個人就養著一個‘吃皇糧的’,全國由國家財政供養的行政事業單位人員高達4500萬人之巨,每年僅工資一項就吃掉大約4500億元的‘皇糧’!如果加上辦公設施、住房、醫療保障等等支出,那將是接近萬億元的財政支出!”老百姓與“吃皇糧的”之比從盛唐時的500∶1到如今的28∶1,相差了多少倍!農民被多少人所食? 是否可以把陝北、四川、河南、重慶、廣東揭陽等地陸續發生大規模暴力衝突事件看作是“惡僧尼耗蠹天下”的結果?把唐武宗之“惡僧尼耗蠹天下”與今日之“惡僧尼耗蠹天下”作個豎向比較或不無意義。唐武宗於會昌五年下“廢浮屠法”,是自上而下客觀上的為農民減負,有利於社會穩定。而眼下漸呈燎原之勢的“惡僧尼耗蠹天下”卻是自下而上的維權,是老百姓不堪重負多年積怨的結果,確有引發社會動盪之虞。眼下這種激烈的衝突如何化解,有無靈丹妙藥?靠印度佛爺、特色僧尼肯定是不行的,靠吾土的儒家、儒教(儒家與儒教不是一回事)恐怕也不行。馬恩列斯毛半個多世紀的折騰留給我們的只有血和淚的教訓。信奉“真馬列”者雖大有人在,卻至今也拿不出“真馬列”的成功先例和經驗。如何避免以暴易暴的王朝週期律,黨內外有識之士早有共識,那就是儘快學習借鑒三權分立和完善憲法。

三權分立是全人類的文明成果和智慧結晶,只有三權分立才能切實有效最大限度地抑制腐敗,這是視力正常的人都看得見的。改革闖將袁庚曾提出:“三權分立是制約權力的手段”,主張中國應該學習借鑒“三權分立”的政治體制。德高望重的任仲夷先生坦誠直言:“我完全贊同袁庚的觀點。現在腐敗得不到有效的遏制,根本原因是權力得不到有效的制約。立法、行政、司法這三種權力,資本主義國家存在,社會主義國家也存在,‘三權分立’指的是這三種權力相互制約、相互平衡,它的本質就是制約權力的手段。西方國家幾百年的實踐已證明,‘三權分立’對制約權力遏制腐敗非常有效”。“不搞‘三權分立’難道要搞‘三權合一’?過去我們搞的黨的‘一元化’領導那一套教訓還不深刻嗎?”的是讜論。(《同舟共進2004.8》)

關於完善憲法,胡錦濤先生在2002年12月4日紀念憲法公佈施行二十周年講話中說道:“要抓緊研究和健全憲法監督機制,進一步明確憲法監督程式”,“在立法過程中充分保障憲法規定的公民自由權利,堅決糾正違憲行為”。 我在去年《人性與詩歌》一文中引用過這段話並給予了很高的評價:

大象無形,大音稀聲。這看似平平淡淡的54個字,實在是字字千鈞,石破天驚。我認為這是繼1978年真理標準討論以來最重要的講話。監督機制不健全的憲法形同廢紙,監督程式不明確的憲法也無法成為立國的基石。

對胡錦濤先生要“依憲治國”的話,陳奎德先生在《“葉公好龍”與“胡公好憲”》一文中說得好,徒法不能自行,雖然幾乎所有憲法都規定了公民的基本權利,但僅僅依靠憲法的權利條文並不能自動地保障公民權利。倘無保障憲法實施、防止和懲處違反憲法的人和機構,憲法就是一張廢紙。對胡錦濤先生何時才能把承諾付諸行動,陳奎德先生感慨萬端:

時至今日,在“依憲治國”如雷貫耳的中國大地上,仍然缺乏違憲審查機構,仍然沒有可資具體操作的憲法訴訟制度,憲法權利仍然一紙具文,公民的憲法權利仍然不時受到踐踏。這是中國的奇恥大辱。這種現狀,已經令人再也無法容忍了。國人對胡溫當局強調憲法、強調依憲治國的承諾是歡迎的,但大家更加歡迎和看重的,是政治實踐,是實際舉措。人們翹首以待的,是組建違憲審查機構、憲法法院的具體步驟、議事日程。如今,還有什麼理由不實施實際操作呢?沒有了。萬事俱備,只欠東風,只欠政治意願了。創建憲法法院,非不能也,是不為也!

…中國的《憲法》已經明確寫上“尊重和保障人權”,中國憲法第三十五條也明確指出:“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。”當公民的上述權利遭到侵犯時,人們過去是投訴無門的。但若有了憲法法院,人們就獲得了進行憲法訴訟的機構與程式,一場場違憲官司將於焉興起。對此嶄新局面,胡先生是迎之還是拒之?他有這種政治胸襟和政治意願嗎?他有政治勇氣真正面對時時準備挑戰政府侵權的憲法訴訟嗎?他有政治氣魄真正面對一部有生命有活力的憲法嗎?我們不知道。而目前的前景,似乎是晦暗的。

從中宣部違憲封殺《同舟共進》到今天仍然以“政治優勢”自詡來看,奎德先生“胡公好憲”的感慨大有道理。

智者順時而謀,愚者逆理而動(《漢朱浮•與彭寵書》)。胡錦濤先生在紀念全國人大成立50周年的講話中說:“歷史證明,在中國,照搬西方政治體制的模式是一條走不通的路”。是的,半個多世紀的歷史確實證明瞭易馬克思為祖宗、奉蘇聯為老大哥必然是死路一條。但倘若據此否定現成的、己被幾百年人類實踐證明有效的經驗,就犯了一個極低級的邏輯錯誤。完全忘記了鄧小平奉為圭臬的“實踐是檢驗真理的唯一標準”。對三權分立和憲法法院,尚未實踐,安知不通?!胡先生又說“中國目前實行的人民代表大會制度有強大的生命力和巨大的優越性”,與已實踐成功運作了幾百年的三權分立相比,中國人大“強大”的生命力和優越性何在?既然“反映了全國各族人民的共同利益和共同願望。”眼下日趨激烈的官民衝突卻從何而來?衝突雙方“共同利益和共同願望”何在?如果真有“強大的生命力和巨大的優越性”,中宣部又何必草木皆兵?順時乎,逆理乎?

普京訪問中國前夕接受了央視記者的採訪,記者問普京,您能受到俄羅斯人的愛戴,甚至還有一支“嫁人就嫁普京這樣的人”的歌曲流行不衰,您的魅力何在?普京回答說大概是由於自已待人真誠,從不說假話云云。政治家的“真誠”當然是要打折的,但普京決不會拿自已的政治生命和國人信任當兒戲。真言無價,希望胡綿濤先生重信守諾,不要葉公好龍。“要抓緊研究和健全憲法監督機制,進一步明確憲法監督程式”,“在立法過程中充分保障憲法規定的公民自由權利,堅決糾正違憲行為”,儘快落實承諾。對能切實有效最大限度地抑制腐敗團夥“耗蠹天下”的三權分立,也希望胡先生能認真考慮令人尊敬的仲夷老的建言,不要冷了眾元老元老之心。

2003.11.17

作者為自由撰稿人,居西安

--轉載自《觀察》網站
(http://www.dajiyuan.com)

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