美國大選:國會與州長選舉大勢分析

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【大紀元10月30日報導】(中央社台北31日綜合報導)11月2日的美國大選,除了選舉總統之外,國會參議院、眾議院及州長選舉也將一併舉行,其中參議員與州長為局部改選,眾議員則為全數重選。目前參、眾兩院政治生態及選情分析如下:

●參議院選舉:參院共一百席,議員任期六年,每兩年改選三之一,今年改選席次為三十四席,其中十九席屬於民主黨籍,十五席為共和黨籍。

目前參院一百席中,共和黨以五十一席佔上風,民主黨與獨立黨派議員各佔四十八及一席,不過來自佛蒙特州的獨立黨派參議員傑佛斯傾向於支持民主黨,因此共和黨的優勢並不明顯。

民主黨雖在參院居於劣勢,但對於重掌多數席次信心滿滿,原因是和二00一年九一一恐怖事件發生後不久比起來,共和黨籍的布什總統如今施政滿意度跌了不少,而且民主黨在好幾個改選的州均推出強棒角逐。

然而共和黨認為,改選部分較多原本是屬於民主黨的席次,民主黨需花更多心力守成,共和黨優勢不但不會消失,還有進一步攻城掠地的可能。

從實際選情分析,在共和黨籍改選的十五州當中,大約只有阿拉斯加、科羅拉多、伊利諾、奧克拉荷馬及賓夕法尼亞五州屬於艱困區,而對民主黨來說,欲在參院奪回多數的難度確實高了點。

以這次改選的路易斯安那、佛羅里達、喬治亞、北卡羅來納及南卡羅來納州而言,這南方五州的現任民主黨議員均將退休,選戰等於回到平等起點開打;尤其布什上次大選在這五州皆獲勝,後三州的得票率超過民主黨對手高爾百分之十二,更讓共和黨對重拾江山具有信心。

儘管客觀情勢略顯不利,布什施政滿意度保持低迷卻是民主黨勝選的契機所在。民主黨在上次布什獲勝的某些州,例如阿拉斯加及南卡羅來納州,均推出具有強烈本土色彩、民主黨形象較不鮮明的候選人,企圖搶攻中塚票。

綜合言之,兩大黨目前選情如何仍言之過早,主要原因有二:其一,包括佛羅里達及奧克拉荷馬兩州在內的好幾個州,候選人為因應選民的習慣,都要等到選前關鍵時刻才全力展開競選活動;其二,選民通常在投票前夕才會表態支持對象為何,因此目前的民調都僅次於參考價值。

●眾議員選舉:眾院共四百三十五席,議員任期兩年,期滿全數改選。

目前共和黨在眾院佔兩百二十九席,民主黨兩百零五席,獨立黨派一席,共和黨明顯掌控眾議院。

民主黨一九九四年失去眾院多數黨地位,今年該黨認為,多數選民對於美國未來的走向感到憂慮,因此是奪回多數黨優勢的好機會。

然而選情專家卻澆了民主黨一盆冷水。美利堅大學總統與國會研究中心主任瑟伯說:「各州州議會及選區重畫委員會已透過重畫,讓兩大黨席次維持最大的穩定度。」「庫克政治報導」編輯華特說:「除非發生重大事件,兩黨席次很難產生兩位數的變動。」

對民主黨雪上加霜的是,路易斯安那州眾議員亞歷山大今年8月6日投奔共和黨,使得民主黨難以在短期內找到有力的替代人選。

從捐款數字也可略窺兩黨的聲勢走向。去年1月1日至今年4月30日,共和黨全國委員會共募到一億七千九百五十萬美元的競選經費,民主黨全國委員會只有九千一百五十萬美元。

由現實選情觀察,四百三十五席中僅有三十四席是現任議員退選、新人加入角逐的情況,無法對現存兩黨席次產生重大改變。總的來看,目前只有三十五席被視為競爭激烈戰區,同樣難以扭轉局勢。

除了席次因素,某些結構性因素也使得這次眾院選舉不致有全盤性的變動。

首先是選區重劃。美國每十年進行一次人口普查,再依人口變化重劃選區,兩大黨會根據民調與電腦分析找出自己的票倉所在,再依有利自己候選人的模式劃分選區。

其次是現任議員比十五年前潔身自愛,較少招致醜聞上身,他們會更珍惜如今的地位,除非本身出現大過失,否則不易流失選民。

數字或許可以說明一切。「庫克政治報導」指出,過去十次眾議員選舉,現任者當選率高達百分之九十五以上。

●州長選舉:美國由五十州與哥倫比亞特區組成,除了新罕布什爾與佛蒙特州州長任期為兩年外,其餘各州州長任期為四年。

目前共和黨籍州長有二十八位,民主黨籍二十二位。此次將有十一席改選,其中民主黨佔六席,共和黨五席。

州長通常是最早感受到民意壓力的行政首長。自二00一年11月以來,包含加州州長罷免重選在內,已有四十一州進行過四十二次的州長改選,其中二十五次政權易手。

就這次選情而言,兩黨各自有其樂觀的地方。共和黨對於印第安那州特別有信心,代表該黨參選的布什政府前管理與預算辦公室主任丹尼爾斯,對現任民主黨州長柯南構成強力挑戰。

密蘇里州民主黨籍州長荷登由於與共和黨州議員形成對立之勢,削弱本身的戰力,也給予共和黨候選人可趁之機。

另一方面,民主黨亦對選情有所期望。蒙大拿州共和黨籍州長茱蒂馬茲任內風波不斷,決定不再競選連任;猶他州共和黨籍州長華克沒有獲得黨的提名,成為民主黨覬覦的目標。

撇開黨派因素,各州州長都面臨某些相同的難關,最明顯的就是預算問題。過去幾年的經濟不景氣,各州財源減縮,迫使州政府不得不刪減各項福利措施,增加各種稅收。如此一來,如何說服選民繼續加以支持,就成了兩大黨頭痛的問題。

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