【大紀元9月17日】 近日，四川省出台了“男領導不能配女秘書”的規定，一時掀起軒然大波，引起了人們的廣泛注意和爭論。四川省出台此規定的目的，据說是為了防止某些領導与身邊女秘書關系曖昧不清，出現“生活作風”問題或腐敗行為。
筆者對該規定頗不以為然——難道禁止為男領導配女秘書就能解決“生活作風”問題？就能有效防止腐敗？難道某些領導犯錯誤的根源就在于女秘書？
自古以來，中國就有“女人是禍水”的說法，并將小人与女子同列，歷代昏庸驕淫的君主無不把執政的失敗歸罪于女人。歷史學家和文學家更是大寫特書她們的誤國，從妲己到楊貴妃、陳圓圓，無不如此。
其實，要解決領導“生活作風”問題，大可不必出此規定，在中國，中國共產党党內有党的紀律，還有毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表；党外有共和國法律，只要認真學習、領會、執行，就不應該存在“生活作風”問題。領導是否洁身自好，完全取決于領導的個人素質和社會的監督，而不在于秘書的性別。領導個人若出現“生活作風”問題，應該首先從自身找原因，而不能將錯誤推到他人身上。
至于可以有效防止腐敗，則更是令人貽笑大方。中國的腐敗因女人而起，這大概是四川省對中國反腐倡廉工作的最大貢獻，可能是因為“川妹子”太漂亮了，四川省領導們都“后悔結婚太早”？
筆者認為，中國最大的問題不是“女秘書”問題，而是有法不依，這才是中國最大的悲哀。從毛澤東時代的“和尚打傘，無法無天”，到鄧小平的“白貓黑貓”論，皆莫過于此。中國不是缺少法律，而是從來有法不依，再加上中國人重人情甚于法律，人治甚于法治就不足為奇了。這使任何人在出現問題的時候，都習慣于通過賄賂有關官員的辦法來解決問題。無論是官員還是民眾，依然是習慣于走人治的老路，去謀求自己的既得利益。他們面臨兩种選擇，一种是遵守法律規定，但可能什么問題也解決不了；另一种是，靠“打點”或“疏通”關節，鑽法律空子甚至違法來處理問題、解決糾紛。
在現有政治制度下，為了追逐最大既得利益，少數人攀附權力的行為就不難理解了。因為一旦和權力結合，就能夠獲得超額的利潤。 自從中國從上個世紀八十年代開始改革開放以后，反腐敗的聲浪就一浪接著一浪。但腐敗的勢頭卻是“道高一尺，魔高一丈”。前中國人大副委員長成克杰在2000年8月因接受賄賂几千万元而伏法。處決成克杰這位國家領導人給社會帶來的巨大震動，并沒有能夠制止腐敗勢頭的上漲。在成克杰死后的兩年中，腐敗案件一個接著一個，人物越來越多，如王雪冰、朱小華、李經緯、楊斌、劉金寶、周正毅、錢永偉、李嘉廷、張國光等。腐敗案件的涉案金額也越來越大。光是“中銀”香港總裁劉金寶經手的借貸坏帳就高達几百個億人民幣。經濟腐敗為什么會屢禁不絕，越打越凶？是什么東西造就了這個威力無比、滋生腐敗的溫床？
中國的腐敗基礎：一是司法不完善；二是政治沒有透明度。政治制度沒有為反腐敗提供可靠的保證。中紀委也辦理一些腐敗案件，但很多情況下，反腐敗行動受到政治因素影響很大。”
所謂的政治因素在重大的腐敗案例中都是顯而易見的。据賴昌星自述，他的關系不僅遍布廈門、党、政、軍、公安、海關各個部門，而且跟公安部副部長李紀周結成鐵哥們，甚至跟許多中央領導人及其秘書都保持密切的關系。据報道，周正毅在案發后供出了上海和中央的許多高級官員。
現在受賄罪已經成為中國高官腐敗的主要罪名。93年之后，47起案件中有37起有明顯的受賄行為，占78.7%。在這37起受賄案件中，受賄金額在百万元以上的共有8起，其中500万元以上的有3起；受賄金額在50-100万元之間的有7起；在10-50万元之間的有8起；低于10万元的有10起，沒有低于1万元的。在案例中，平均行賄人只有3.0人，其中有6起只有1人。受賄金額巨大，但行賄人數很少的事實表明，大多數涉案的高官在作案手法上是比較謹慎的，得到的個人收益并不少，但減少了被發現的風險。隨著經濟的發展，許多政府官員都會結交一些商界的朋友，這有的時候是當地經濟發展所需要的，但能夠“近水樓台”的商人往往成為賄賂的特許提供者，有的甚至扮演了中介的角色。由于減少了官員直接受賄被發現的風險，也往往為一些高官所接受。
在行賄動机可以統計的24件案件中，主要行賄動机是行政干預，通過打招呼、批條子等方式聯系項目、資金或貸款，人事調動，干擾行政執法等。其中工程項目招標和人事安排中的腐敗尤為突出。
要解決有法不依的問題，首先就要解決執政党專政的問題，即“法”大還是“党”大。否則只能是就腐敗反腐敗，腐敗問題將難以徹底治理。經濟改革已經進行25年了，為什么腐敗問題越來越嚴重？為什么大部份重大的腐敗案件都有政治背景？執政党一党專政是制造腐敗的根源之一。也正因為如此，執政党會在腐敗非常猖獗、民憤比較大的時候，會出于平息民憤的需要，遏制一下腐敗的勢頭。當民憤較小的時候，腐敗又會猖獗一段時間。
女秘書，非禍水，禍水者，制度也！
源自《議報》http://www.chinaeweekly.com(http://www.dajiyuan.com)
