美國國會就中國工人結社自由舉行聽證

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【大紀元7月9日訊】(美國之音記者寶申7月8日報導) 美國國會及行政當局中國委員會星期一舉行圓桌討論會,就中國工人的結社自由問題邀請專家進行聽證。兩位專家認為,中國工人目前並不享有任何結社和集體談判的權利,但是在如何推進中國工人的權益方面存在不同意見。

何愛梅是美國服裝公司“艾琳﹒費希爾公司”主管勞工權益工作的負責人。艾琳﹒費希爾公司總部設在紐約,目前在中國南方的八家工廠生產女裝。由於工作關係,何愛梅女士近年來經常前往中國大陸,因此對中國工人的工作條件以及政治權利非常清楚。她在討論會上指出,根據中國法律,中國工人只能參加唯一的官方工會“中華全國總工會”屬下的工會,而“中華全國總工會”實際上是在工人中落實共產黨政策的組織。

*存在工人結社自由的機會*

何愛梅表示,盡管中國法律對自由工會的成立設立了種種障礙,但是通過提高工人對基層工作單位事務的參與,進而改善工人的結社自由的機會仍然存在。比如,北京、深圳和番禹等地最近出現一些保護工人權益的組織;在從計劃經濟到市場經濟的轉型中,中華全國總工會的地位和作用正在發生變化;一些國際公司正和國際非政府組織一起努力,提高工人的代表性。

何愛梅在談到中華全國總工會的變化時說:“2001年10月,中國通過了一部新的工會法,在保障工人的權益方面賦予中華全國總工會更大的權力。2003年1月,官方的新華社報導說,中華全國總工會正在進行試驗,鼓勵工廠一級,特別是中小企業一級的工會領導人直接選舉。”

何愛梅同時也是“國際社會責任”組織顧問委員會的成員。這是一個非盈利機構,宗旨是改善工人的工作條件,同服裝行業的“血汗工廠”做鬥爭。近年來,“國際社會責任”組織致力於在世界各地的工廠裡,特別是服裝工廠裡推行所謂“社會責任8000標準”。何愛梅介紹說,“社會責任8000標準”主要涉及8個方面:工人的結社自由和集體談判權利,童工,強迫勞工,歧視,紀律,健康和安全,工作時間以及酬勞。她進一步指出,鑑於中國法律對中國工人結社自由的限制,“國際社會責任”組織顧問委員會鼓勵在中國辦廠的公司利用“對應辦法”,幫助工人建立獨立的工會並展開集體談判。她說:“現在需要的是變化–不是改變工廠的文化形態,而是增強工人對他們的國際公認的權利的了解,當他們的權益受到侵害的時候如何進行交涉,怎樣行使他們的權利,以及主管人員怎樣用同情、不歧視和有效的方法對工人們的關注做出回答。”

*真正結社自由有待政治改革*

美國勞聯-產聯國際事務部助理主任菲爾﹒費什曼在發言中對一些國際公司在中國推行勞工標準的作法表示讚賞,但是他指出,這樣的公司為數很少,而且僅限於輕工產品行業。他還對這些公司在中國推行所謂“對應辦法”提出批評:“在中國不進行政治改革的情況下,所謂‘對應辦法’是否具有價值是個問題。沒有任何的事實能夠證實‘對應辦法’能夠導致真正的結社自由。我們認為,在中國開辦工廠的公司實行所謂‘對應辦法’實際上違反了他們自己的行為標準。”

費什曼還對中華全國總工會的職能轉變提出質疑。他指出,經過修改的工會法依然維持了中華全國總工會的壟斷地位,中華全國總工會依然聽命於中國共產黨和中國政府,中國工會能否加入國際工會組織仍然取決於中國政府的批准,中國工人仍然無法從事獨立工會運動或者從事包括抗議在內的正常的工會活動–所有這些事實都證明,中國工人離擁有自由結社和集體談判的目標還很遠很遠。

(http://www.dajiyuan.com)

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