【大紀元7月14日訊】
自由時報記者李明賢╱專題報導
監察院最新完成的一份調查報告指出，「地方政府長期財源不足、入不敷出、欠缺債務管理」，這份報告甚至明指「地方財政隨時有破產危機」！
根據主計處統計，去年度當中，共有包括桃園縣、雲林縣、高雄縣、台北縣、台南市以及宜蘭縣等6縣市經常收入無法彌平經常支出，呈現短絀局面，必須靠借貸度日，其中尤以桃園縣短差56億最多，雲林縣以及高雄縣分別短差18億、16億居第2、3。相較之下，南投縣去年度盈餘48億，台中市也有29億，算是財政狀況比較好的縣市。至於向來稅收最多的台北市政府，迄今已累積負債超過1300億。
監察院在「健全地方財政自主透明機制」調查報告歸納指出，「景氣不佳」、「地方實質收入無法配合支出需求同步成長」，以及「中央政府或民意機關為了討好選民，濫用減稅及增加社會福利支出」（如老人年金、徵收土地補償高估土地公告現值）等3項原因，正是造成地方財務惡化的主因。
監委調查也發現，地方政府依賴舉債支應各項政務支出，導致債務愈來愈沉重，在惡性循環下，又經常以未滿1年短期借款做為庫款調度的情況普遍。地方財政入不敷出現象不僅是常態，還有惡化的趨勢，尤其歲入歲出結構不良，隱含破產危機；另方面，地方又未努力開闢自有財源，甚至還有為了擴編支出，虛列收入的情況，令人擔憂。
監委趙榮耀根據實際巡查地方財政個案情況指出，地方政府的做帳手法，包括高估公有土地稅、虛列上級補助款等等，只是當財務出現危機時，因應作法卻是再向中央求救。
有關地方政府為了選舉討好選民的案例，1名主計官員提到1則在地方上流傳的笑話，「某某某3千元，某某某就再加到5千元，某某某不甘示弱、再加至6千元」，暗諷3人靠著開出老人年金支票才當選新竹縣長，生動描繪出地方官員為討好選民，亂開社福支票，甚至可以不顧地方財政平衡的荒謬現象。
財經學者出身的親民黨立委李桐豪對此相當不以為然。他指出，美國就以法律明定地方政府，每2年必須自行平衡預算，現任加州州長就是因為無法平衡預算，已經面臨遭罷免的厄運，他建議國內也可以採行美國的作法，立法杜絕這種地方花錢、中央買單的情況。不過他也坦承，這只是治標而非治本的辦法。
台灣大小選舉不斷，政治人物亂開支票的習性不改，如果要地方預算平衡，財政步上軌道，恐怕是奢望。因此，要想解決財政難題，或許要靠非人為因素的「景氣早日復甦」，這也十足反映政經糾葛的複雜度。(http://www.dajiyuan.com)
