BBC點評:胡錦濤的首次外交出擊

美卡內基國際和平基金會高級研究員 裴敏欣

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【大紀元6月25日訊】中國新任領導人胡錦濤最近訪問俄羅斯等三國和參加在法國的 “八國集團”峰會期間的南北對話, 可以說是他就任以來的最重要的一場外交考試。 胡錦濤由於長期主管共產黨的黨務工作, 外事工作經驗並不豐富。但自接任黨總書記和國家主席之後, 胡錦濤成了中國外交政策的最重要的決策者。從這一角度來看, 他的初次出訪不僅有外交政策上的意義。更重要的是,這場外交考試具有相當重要的國內政治意義。對胡錦濤的同事來說, 這位新領導的國內政治權威與其外交藝術和能力是不可分的。

從表面上看, 胡錦濤的這次出訪似乎沒有實質內容。 他在俄羅斯訪問的重頭戲是參加”上海合作組織”的年會和聖彼得堡三百周年市慶。在法國,”八國集團”峰會中的”南北對話” 同樣是象徵意義大於實際影響的一個外交儀式。這種活動基本不討論重大的安全和經濟問題, 因此領導人很難顯露自己的才華。

接受“檢驗”

果然不出所料, 在議論胡錦濤的表現時, 不少評論家注重他在國際 “社交”場合的風度, 而忽視了他通過這些活動而取得的實質性成果。比如說, 不少人認為胡錦濤在初次出訪時顯得過分拘謹, 放不開。但這些人沒意識到他的訪問所取得的三大成果。

第一, 胡錦濤出訪的最大成果是這次元首訪問能按計劃進行。在出訪之前, 中國正全力應付”非典”危機。胡錦濤的全部精力都放在這場”人民戰爭”之上。如果他由於”非典”的緣故而取消這一齣訪計劃, 很有可能引起國外的猜疑。 有人會認為他的權力基礎並不牢固, 因此不敢在危機之際離開北京。這種印象將有害於胡錦濤在國際外交舞台上的權威。但由於胡按計劃出訪, 國外的基本看法就大不一樣。許多人認為通過領導抗”非典”運動, 胡錦濤的政治權力基礎得到了鞏固, 因此是一個值得打交道的領導人。

第二, 胡錦濤在和美國總統布什會晤時, 兩人之間的交流比較自如和友好。據美方高級官員透露, 布什不感到和胡錦濤之間有任何”代溝”, 因為他們基本是同代的人。 但在布什和比他大一輩的江澤民打交道時, 兩人之間的 “代溝”就十分明顯。因為布什是一個十分注重 “個人外交”的總統, 他和胡錦濤之間的關係在今後可能成為一個重要因素。但是, 布什和胡錦濤會談時所取得的最重要成果是布什在闡述 “一個中國 “政策時所作出的微妙而又重要的調整。 以前, 美國總統說明這一政策時用的兩個內容, 一個是”三個公報”, 二是”台灣關係法”。”三個公報”對大陸有利, “關係法”對台灣有利。 但在和胡錦濤會談時, 布什加入了第個三內容, 即 “不支持台獨”。從中國角度來看, 這”一個中國”政策的新闡述是一個十分重要的外交成果。值得回味的是為什麼布什選擇和胡錦濤會晤這一時機做出這樣一個調整。 有一種猜測認為美國比較喜歡中國新一屆領導, 尤其是胡錦濤本人, 因此用這一舉動來幫他獲得可貴的政治資本。在中國高層, 真正能和美國打交道的領導人並不多, 如果胡錦濤證明他能從美國那兒得到他的其他同事不能獲得的東西, 那對鞏固他的權力肯定有益。
第三, 胡錦濤在俄羅斯之行中和普京簽定了一項價值一千五百億美元的20年原油供應協議。這對解決中國的能源安全問題有長期影響。在和俄羅斯的簽約過程中, 中國面對來自日本的強大競爭, 因為日本也希望得到類似的長期協議。但最終俄羅斯決定和中國做這一筆交易, 使中俄的經濟關係提高了一個層次。

對一個前任 “半退”的新領導人來說, 初次出訪能有這樣的具體成果可以說是大大出乎意料。但胡錦濤的真正外交”高考”還在將來。根據布什和胡錦濤的協議, 胡錦濤計劃在2004年訪美。胡錦濤作為元首對美正式訪問將是檢驗他外交能力的一個最重要機會。(http://www.dajiyuan.com)

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