【紀元專欄】傅國涌:“從“賣官者言”想起

傅國涌

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【大紀元6月12日訊】李鐵成,一個在國家級貧困縣吉林省靖宇縣創造了100%“行賄率”的貪官,在被判刑十五年后,口口聲聲說自己選人用人都是“按正常程序辦”,并無獨斷獨行,言外之意就是對這一判決不服。近日,他終于在鐵窗中之中向記者吐露了他的“賣官真言”:

“每次調整干部時,組織部都要先把符合條件的人進行考核,然后把被考核的人員名單和結果交給主管干部的副書記。這個過程,我們叫‘端盤子’。副書記審核后,再把這個‘盤子’端給我,我認可后,再‘端’到常委會上去討論,這就是按正常程序走。”“如果組織部門沒有把我想調整的人裝進‘盤子’里來,我就會推翻,讓他們重來。我不想用的人根本就沒有机會用起來。”“再說,主管干部的副書記和組織部長,也在經常揣摩、時刻注意著我的心思,我想用誰、怎么用,他們僅從我平時對誰的表揚、對誰的批評上,都能領會個差不多。”

毫無疑問,這是金字塔式的權力結构下,權力私下授受的主要方式,還美其名曰
“按正常程序走”,問題在于這樣的“正常程序”本身就是不正常的,最終無非就是一把手說了算,完全是人治社會的特征。上上下下,貪得無厭,“端盤子”的過程就是揣摩“一把手”心思的過程,一切都是肮臟的交易,卻以堂皇的面目進行。李鐵成對自己的倒霉之所以耿耿于怀,就是他認為所做的一切都遵循了官場現行的游戲規則,沒有什么不正常的違規之處。

即使人家為了謀位置、保位置,向他行賄,按他的理解,“這錢是送給縣委書記的,不是送給李鐵成的,換成了孫鐵成,他們也照樣送。”他的證据之一是當他升任白山市政協副主席、市委統戰部部長后,再沒有人像過去那樣向他行賄。從這一意義上看,李鐵成也确實只是一個畸形制度下的產物。他的這番“賣官者言”為我們這個“盛世”敲響了警鐘,這樣的用人、選拔制度已到了非改不可的地步了。

制度的缺陷只有通過制度創新才能解決,如果只是懲治個別“賣官者”,而不從權力產生、授予、監督等一系列制度性安排入手,李鐵成這樣的“賣官者”還會層出不窮,100%“行賄率”恐怕不會是一個特例。說白了,只有向主流文明國家學習,政務官一律民選產生,事務官通過嚴格的考試錄用,加上立法、司法、行政權力的分立、制衡新聞輿論的開放,也就是完成從人治社會向法治社會的轉型,才能根本上結束“正常程序”下的賣官現象,李鐵成的“賣官真言”才會失去用武之地,100%“行賄率”才會失去滋生的土壤,中國才有可能從“資治通鑒”中走出來。
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