【大紀元6月12日訊】(美國之音記者林森6月11日報導) 專門從事中國鄉村選舉研究的澳大利亞籍華裔學者何包鋼認為，中國目前實行的鄉村幹喉舉改變了鄉村權力的結構，為中國社會向民主的和平過渡鋪平了道路，但是並沒有削弱中國當局的獨裁統治。
*鄉村選舉改變中國鄉村權利結構*
何包鋼是澳大利亞塔斯梅尼亞大學政府學院教授，目前在美國智囊機構[美國全國民主基金會]擔任客座研究員，撰寫他關於中國鄉村民主研究的新書。何包鋼曾經多次深入中國農村實地調查當地的選舉。星期二，何包鋼在[美國全國民主基金會]舉辦的午餐報告會上介紹了他最近的研究成果。
He: “And village election indeed changed the behaviors of the village chiefs and constrained the township heads…”
何包鋼說：“我認為中國的鄉村選舉的確改變了村長的行為，並且限制了鄉、鎮長的權力。改變了中國鄉村的權力結構。”
*老闆書記和老闆村長*
何包鋼認為，中國鄉村的村民直接選舉產生了許多“老闆書記”和“老闆村長”。這些由村民直接選舉的鄉村“能人”往往是當地的農民企業家，他們在生意上成功了以後，參政意識也增強了。兩年前，中國民政部制定了細則，規定在鄉村由民選的村長全面主持行政事務。中國鄉村的最高決策權也出現了轉換。
He: “And the most important thing is, I think that’s very important, the villager represented assemblies…”
何包鋼說：“最重要的一點是：農村在實行村民直選村長以後，村民代表大會取代了黨支部書記，成為鄉村最富有影響力的決策機構。”
何包鋼援引他在中國實地調查的情況說，在過去，鄉村的黨支部會議是村裡大事小情的最高和最終決策機構。實行村民直選村長以後，村黨支部往往以各種方式試圖控制選舉。最常見的局面是，黨支部書記擔任村民選舉領導小組的組長。還有些時候，黨支部可以通過規定村長候選人資格來引導或操縱選舉。再有一種局面就是，一些黨支部委員也是村委會委員，許多情況下，村長兼任黨支部副書記或者至少是黨支部委員。
*共產黨更加獨裁*
何包鋼認為，雖然中國的鄉村選舉改變了鄉村的權力結構，但是並沒有動搖中國共產黨的獨裁權威。而正相反，中國的獨裁統治形式通過鄉村選舉得到了更新，而使獨裁權威變得更有韌性、更為有力了。因為有了鄉村選舉以後，中國當局可以聲稱：我們的統治是奠定在基層選舉的基礎上的，在國際舞台上中國當局可以聲稱我們改善了人權。而鄉村選舉穩定了農村的民心，從而鞏固了中國當局的獨裁統治。何包鋼表示，目前只能說鄉村選舉正在向中國獨裁統治系統內部滲透，為中國社會向民主的和平過渡鋪平了道路。
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