【大紀元5月9日訊】（中央社記者張瓏特稿）中國大陸在舉世檢視下展開防治嚴重急性呼吸道症候群SARS的戰役，而今戰役正酣，中共第四代領導班子胡溫體制已藉民意使力，將行政體制改革同步提上議事日程。
中共官方昨天主動對外宣佈，近一個月來，總共有一百二十名中共中央及地方官員因防治SARS不力或違法失職，受到撤職等不同程度的懲處。大陸經濟學家茅于軾說，「非典罷官」已將民間視線引向上層建築領域的變化，大陸學術界將這次官方處理疫情看作政府職能轉變的一次契機。這是第一次公共衛生領域的事件造成這麼大的經濟損失，也顯示社會的各個領域已經高度關聯。
人民大學教授毛壽龍認為，疫情也是一次大的戰爭演習，演習固然有大的犧牲，但是演習的成功能使政府體系、社會系統更加有效。從長遠看，這次SARS也許可以順勢解決中國大陸許多陳年問題。
中共於一九四九年建政後，選任幹部以「黨管幹部、德才兼備」為原則，幹部力行只上不下的終身制，多年積累後形成組織龐大虛胖，但是行政效率僵化，沒有能力反映民間需要、跟上時代腳步的行政體系。一九八０年在中共政壇三度復起的鄧小平將中國大陸重點推向發展經濟、現代化建設，因應改革，人事上講求四化，並推動精簡機構，但受限於沉重的歷史包袱，成效有限難以突破。二０００年時任中共中央組織部長的曾慶紅在江核心的的撐持下，推動幹部四化和行政體制改革，對中共人事的新陳代謝和世代交替產生作用，但與這次胡溫體制標示「誰作不好誰下台」，建立責任政治的意義不同。
胡錦濤三月中旬接掌政權之初，即以呼應民意為施政期許。面對他所稱「突如其來的重大災難｜SARS」，他和他的政治搭檔溫家寶，從接手起，即以「為人民的身體健康和生命安全負責」為訴求，以較過去公開、透明的行政措施，配合領導人直接走上第一線的形象，對抗舊官僚體制的僵化措施和老大、封閉的心態。
過去一個月，胡溫體制領導的SARS防治工作，在國際宣傳方面，胡錦濤透過與美國總統布希、南韓總統盧武鉉通電話及會晤外國賓客的機會，說明中共防治SARS的措施。溫家寶更專程飛到曼谷參加東協十加一領導人研討SARS專門會議，向與會人士解釋中共的措施，並提供一千萬元人民幣的專項基金支持與東協展開防治SARS的合作，溫家寶的低姿態是為緩和東協諸國受大陸SARS疫情波及的不滿情緒。
至於在大陸內部，副總理吳儀接替張文康兼任衛生部長成為防治SARS的總指揮後，大陸的疫情雖然仍在持續上升，但是符合現代化醫療的防疫觀念和措施已逐步到位。胡、溫、吳三人在多次不同的會議中重申，各級官員對疫情不得遲報、緩報、暪報，違者懲處。中共發佈懲處官員的消息後昨天還少見的透過中央組織部官員評述，「這是中共建政以來首次在突發災害中，就同一個問題，連續地、大範圍地處分失職官員」。顯示了胡溫體制希望藉這項周知，向國際間或大陸民眾表示，新班子陸推動行政體制改革、建立責任政治的意志。
當然，在這場SARS防治戰中，胡溫體制同時推動行政體制改革的作法，在中共舊官僚體制，必然也遭到阻力與挑戰，這從胡錦濤和溫家寶在中共中央政治局常委會議專項討論防治工作的會議，以及在北京大學等多地視察中刻意提及「要自覺實踐三個代表重要思想，奪取防治非典鬥爭勝利」不搭調的論調，可見端倪。
面對上述的阻力與挑戰，胡溫體制訴諸「把人民健康和生命安全放在第一位」的訴求，目前已在大陸學術界和民間網上的發言得到回響，至於胡溫體制推動的行政體制改革會對SARS戰役產生什麼影響？是否會對中共未來的政治改革有後續效應？值得密切觀察。(http://www.dajiyuan.com)
