【大紀元5月26日報導】(中央社記者唐秉鈞台北特稿)隨著歐洲聯盟的即將再度擴大及經由歐洲會議起草的歐盟憲法條約草案的即將出爐，預期未來歐盟的架構將呈現新貌。
歐盟已決定明年五月一日接納匈牙利、捷克、波蘭、斯洛維尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、塞浦路斯、馬爾他及斯洛伐克等十個新會員國。
為使擴大後的歐盟仍能有效運作，並能回應歐盟民眾希望歐盟機構運作機制走向更民主及更透明的需求，歐盟會員國政府正委由歐洲會議 (EuropeanConvention)，研擬規範歐盟組織未來新架構及發展方向的憲法條約草案 (Draft of EU ConstitutionalTreaty)。
歐洲會議主席團將在五月二十八日就未來歐盟憲法條約草案的最後內容尋求共識，並在五月三十及三十一日經由會議大會討論後，提交歐盟會員國領袖六月二十日在希臘德薩羅尼基召開的歐盟高峰會議中，做進一步討論。
根據歐洲會議的資料，在擔任會議主席的法國前總統季斯卡的主導下，為有效推動歐盟的共同對外政策，以及使會員國在歐盟走向更民主與透明化的同時，能擁有更大的自主空間，多數參與會議的歐盟會員國政府代表已同意，將設置歐盟外交部長及未來歐盟會員國可自願脫離歐盟的」退出條款」，列入未來歐盟憲法條約草案內。
事實上，已獲多數歐盟國家支持的未來歐盟各國必須遵循的憲法條約草案內容，也清楚釐訂了歐盟的定義及應達致的目標、歐盟公民基本權利、歐盟的管轄權及其機構的組織架構、歐盟在世界上應採取的行動以及有關歐盟會籍與環保的規範。此外，草案內容也涵蓋未來歐盟制訂與執行政策的程序及其權力來源。
歐洲會議主席團已表明，將在未來數日內就一些意見仍然分歧的憲法條約草案內容尋求與會成員間的共識。一般認為，這些目前仍有爭議的內容將使歐盟未來的架構及內涵整個改觀。
歐洲會議資料指出，這些具有爭議性的歐盟未來憲法條約草案內容包括：歐盟部長理事會設置一名常任主席以替代目前歐盟會員國輪流擔任任期六個月主席的規定、將歐盟行政機構歐盟執委會執委人數從二十五名減至十五名、重新分配決策機構歐盟部長理事會會員國的投票比重、將歐盟的價值基礎建立在猶太及基督教的價值觀上、以及將歐盟權力擴張至制訂會員國經濟及社會政策等。
在召開歐洲會議的過程中，對歐盟未來結構及走向提出眾多建議的季斯卡，甚至已對歐盟未來應使用何種名稱表達觀點，並建議歐盟會員國政府應在」歐洲合眾國 (United States of Europe)」及」統一的歐洲(United Europe)」兩個名稱之間擇一取代目前的」歐盟」名稱。
為使歐盟擴大後能擁更多權力，俾更有效凝聚會員國的力量及推動歐盟事務，季斯卡及一些歐盟會員國政府也在歐洲會議中，推動歐盟走向」聯邦化」，並建議將」聯邦」的字眼納入未來歐盟憲法條約草案內，以清楚界定歐盟的屬性。
自然，對季斯卡與一些對歐盟依賴甚深的歐盟成員，有意經由起草未來的歐盟憲法條約，擴大歐盟權限，並將其屬性導向聯邦的性質，以強化歐盟的結構與運作機能，並非沒有反對的聲音。
實際上，長期以來對歐盟統合運動內涵一直持有不同觀點的英國，就反對將聯邦的字眼納入憲法條約草案內; 對於有關將歐盟未來權限擴大至控制會員國經濟政策的提議，英國更是不以為然。
而諸如荷蘭、比利時及丹麥等一些歐盟小國，對憲法條約草案可能將減少執委會執委人數及設置歐盟部長理事會永久性主席等建議納入，從而影響它們的權益，更是大肆撻伐。但不論如何，由一百零五位來自歐盟會員國政府及民意機構代表組成的歐洲議會，將在五月底前完成有關未來歐盟憲法條約草案的辯論，並在尋求達致共識後，提交歐盟領袖在九月二十日後召開的歐盟政府間會議中做成決定，並予以通過。一般預期，未來歐盟憲法條約草案通過實施後，將使歐盟現有架構及其未來發展走向，呈現嶄新的風貌。
