【大紀元4月9日訊】〔自由時報編譯吳直耕╱綜合報導〕隨著美英聯軍推翻伊拉克總統薩達姆之日漸漸逼近，美國總統準備面對一個與推翻薩達姆一樣龐大的挑戰，意即只靠其他國家的有限協助重建並改造擁有兩千四百萬人口的伊拉克。據亞洲華爾街日報八日報導，華府將採取三階段計畫推動伊拉克戰後工作，其中規模龐大的重建計畫將由美國為首的文人行政組織「重建暨人道協助局」統籌負責。
華府官員表示，對伊拉克的戰後工作大約分成三階段進行。一旦薩達姆政權垮台，聯軍對伊戰爭指揮官法蘭克斯將以美英聯軍為骨幹掃蕩薩達姆政權殘餘勢力，並銷毀伊國被指藏匿的大規模毀滅性武器，美國希望這個階段僅需數週。接著，由美國陸軍退伍中將賈納領導的戰後重建機構「重建暨人道協助局」將負責恢復伊拉克包括水、電在內的基本民生資源，同時重新組織伊拉克政府部會及推動戰後重建。最後，美國將籌組一個由友美伊拉克人士組成的臨時政府，並將權力逐漸轉移給這個臨時政府，為日後某種形式的全國選舉鋪路。
根據布什政府的計畫，由兩百三十名美國退伍軍官、外交官及其他部會官員組成的「重建暨人道協助局」，將自八日起在伊北、伊南開始初步運作，向伊拉克人顯示美國的重建工作至少已在伊國邊陲地帶展開，一旦伊拉克首都巴格達的安全無虞，該局將立刻接管巴格達市。「重建暨人道協助局」以技術專家為主，大部分人員來自財政部、農業部、商業部、交通部及聯邦通訊委員會，其中財政部的人員將負責為伊拉克籌措預算，並恢復伊國的金融體系。未來隨著業務擴張，「重建暨人道協助局」的編制可能增至一千一百人。
美國國家安全顧問萊絲上週表示，「重建暨人道協助局」的目的是「瓦解薩達姆政權獨裁的組織」。此外，它將負責提供人道協助，並建立一文人行政當局為一個由伊拉克人籌組的臨時政府預作準備。該局將把伊拉克分成北、中、南三區管轄，目前已有一個二十人小組前往伊南恩夸瑟港評估民眾的人道需求並與民眾展開對話。美國希望從恩夸瑟開始示範將如何在全伊各地進行戰後工作。
不過，美國戰後計畫仍有諸多細節未定案，包括伊拉克臨時政府成立的時間及組成份子，以及應進駐伊拉克各中央部會的美國官員身分。這些待決議題引起國際間及美國政府內部的激辯。國際社會希望仿效阿富汗模式透過國際會議模式產生伊拉克未來的新領袖，但美國國防部長倫斯斐力主由流亡人士擔任臨時政府領導人。此外，國務院上月提報一份八人名單作為未來進駐伊國政府部會的候選人，名單上以嫻熟阿拉伯事務的前大使為主，卻幾乎悉遭倫斯斐否決。華府官員表示，倫斯斐較青睞堅定的反薩達姆人士，如前中央情報局局長伍斯利。
此外，美國迄今尚未展現任何將伊拉克戰後工作管轄權轉移給聯合國的意思，同時也尚未要求任何國家與美國共同分擔伊拉克戰後重建工作所需的兩百億美元經費，種種美國意圖在伊拉克豎立附庸政權的跡象已引起外界疑慮。
(http://www.dajiyuan.com)
