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【大紀元2月9日訊】衛生署版本的全民健保法修正案出爐，大約六十萬名窮人或經濟拮据的人可以赦免欠費、利息歸零或滯納金減少大半，近日抗議不公平的電話及電子郵件湧入衛生署和健保局，也有人認為健保費調漲導致窮人負擔加重，這項化欠費為福利的紅包法案，對健保財務影響不大，副作用卻不小。
據中央社2月9日報導，保費特赦是否會影響健保財務？中央健保局財務處經理陳稔認為，民眾積欠的保費、保費利息和滯納金加起來共達新台幣數億元到十幾億元，健保局予以欠費特赦、暫緩催繳、利息刪除或滯納金減半，健保局的損失很有限，反而過去從未加入健保的窮人加入健保後，健保局還可以收到保費。
此外，繳不出保費而向健保紓困基金借錢繳保費的人，經財產徵信經濟確實困難者，在這次健保法修正案通過後，可以減少還款壓力，至少欠費的利息及滯納金就少了一大筆錢。
目前健保紓困基金已貸出九億，還款率卻不到三成，幸好紓困基金獨立於健保財務之外，不影響健保財務運作。
陳稔認為，全民健保一年的保費收入約二千九百億元，每年約產生四十億元的呆帳，特赦欠費的金額與呆帳相比，是小巫見大巫，健保近年的呆帳比率約百分之二，遠低於私立銀行的百分之十以上，呆帳絕非造成健保財政困難的主因，保費成長跟不上醫療支出的幅度才是關鍵。
健保呆帳的產生，是因為失業率升高，惡性倒閉事件頻傳，不旦勞工沒頭路，老闆也跑路，發生職業工會的主管捲走會員的保費，或公司負責人私吞員工的保費，或工廠惡性倒閉導致勞工的保費被老闆侵佔等，為保障合法繳交保費的民眾權益，健保局認了呆帳，健保卡照發給受害民眾，免得倒楣的勞工沒有健保卡沒錢看病。
台中健康暨管理學院副校長楊志良分析，健保負擔要公平，財務要平衡，現在健保做起了慈善事業準備特赦，雖然對健保財務影響不大，副作用卻不能不注意，因為乖乖繳保費卻沒有使用到健保卡的人，會覺得自己是冤大頭。
最近衛生署和健保局就接獲民眾打電話或電子郵件抗議，反映有人有錢卻故意不繳保費，或表示乾脆現在開始不繳保費，等著以後特赦，也有人認為健保費太貴，現在才特赦沒有意義。
楊志良指出，如果善門大開，一筆勾銷健保欠費，勾起部分民眾的投機心態，以為保費可以不用繳，或是欠費不會被催繳也不會受到懲罰，這將破壞全民健保由全民付費、共同分攤風險的機制，最後受害的將是真正陷入困境的窮苦人家。
健保局準備送出的特赦大禮，勢必會與健保費率和部分負擔同步調漲的「健保雙漲」案扯在一起，在立法院朝野政黨角力下，有立委認為這是健保雙漲造成經濟弱勢民眾的負擔，堅持主張廢止健保雙漲，或是刪除健保局的預算。
去年九月一日全民健保是開辦以來第一次調整費率，從百分之四點二五，調高到百分之四點五五，加上提高部分負擔的自付額，健保局一年就有約新台幣二百億元的進帳，讓健保財務再撐二年不成問題，如果雙漲喊停或預算被刪，則健保將立刻有財務危機。楊志良語重心長表示，行政院在決定健保雙漲時，確有不尊重國會之處，按照現在的全民健保法規定，健保在財務出現警訊時，可在一定幅度內自行決定調漲保費，如果未來立法院要收回健保自動調漲保費的權利，保費調漲淪為政治惡鬥的犧牲品，健保永續經營放兩旁，絕不是大家所樂意見到。
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