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外匯存底可以動用嗎?

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【大紀元12月17日訊】大紀元時報台北報導/根據中央銀行統計,到二○○三年十一月底,我國外匯存底首度突破二千億美元,名列全球第三,僅次於日本與中國。這項被普遍視為好事的訊息,其實隱含著不少迷思。

首先,外匯存底是在某一時點央行所擁有的外匯總量,而外匯即外國貨幣!央行接收外匯是被動的,只因擁有外匯者需要換成台幣,而台幣只有央行有權印製。那麼,這些外匯是怎麼來的?以美元來說,大都來自美國,而且大部分是「賺來的」,是將東西出口到美國賺來的。

既然央行所保有的外匯並不是央行賺來的,而且這些外匯的價值也與央行放出的台幣等值,因此,央行只是「保管」外匯,隨時等待人家拿台幣來兌換。好比一般銀行存款,銀行接受存款,也隨時準備存款者領款,因而必須善盡「善良管理人」的責任。

銀行接受存款,同時也做放款的事務,接受存款時得支付利息。而利息則取自放款收取的利息,當然放款利息要高於存款利息。因此,銀行的職責就在物色善用資金的投資者,能將每一塊錢賺取高於一塊錢加上利息的利潤,如此,存款者才能安心,而經濟活動也得以順利進行。

只要央行有把握能將外匯增多,是可以將外匯類似民間理財方式存款,但卻不能像一般銀行從事放款行為。因此,有權使用外匯者是民間人士、民間機構。為何央行不能用以理財方式所增加的外匯?

雖然外匯存底應該有一「最適量」,太多的話會引發弊端,因而當今高達二千億美元的外匯存底是否太多,是一個必須正視的課題。但行政院擬成立「鼓勵投資及有效運用外匯專案小組」,將於兩個月內,提出有效對策,經由央行轉融通方式,讓國內企業進口機器設備,促進國內投資,如果能「公平公正」,不以優惠圖利特定廠商方式為之,也不能說不可以。但如此一來,會有問津者嗎?──轉自台灣大紀元時報

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