【大紀元10月11日訊】(美國之音記者白樺莫斯科報導) 俄羅斯在前蘇聯時代，不存在私有制，私人財產也得不到承認和保護。但在蘇聯解體之後，在很短的時間裡，七十多年蘇共統治所積累的大部分財富都集中到了私人手裡。蘇聯公有制下的財產是如何在短期內變成私人財產的?目前被經常提到的數十名俄羅斯財閥又是怎樣獲得了俄羅斯少數幾個最盈利行業控制權的? 特約記者白樺撰寫了一個有關俄羅斯私有化進程的系列報導，嘗試對這些問題做出回答。今天刊出這篇系列報導的第一部分，談談蘇聯解體十多年後，俄羅斯私有化進程的現狀。
*私有化快速展開*
蘇聯解體後，俄羅斯立刻開始了大規模私有化運動。俄羅斯私有化方案起草者之一，俄羅斯著名經濟學家亞辛曾表示，在俄羅斯目前國民經濟中，國家所佔的份額大約佔三分之一。俄羅斯工業企業家聯盟下屬的專家研究所副所長格裡哥裡耶夫介紹了俄羅斯私有化的進展情況。他說：“從時間上來講，主要的私有化活動發生在一九九二年到一九九六年期間。最近的四五年來，私有化進展緩慢，私有化的數量也不多，屈指可數。每年大約僅有幾個大型企業被私有化，或者是大企業的國家控股權被出售。”
*大半企業都是私營性質*
那麼在私有化進行了十年後，俄羅斯國民經濟中目前私營企業和國營企業的比重又是多少呢? 經濟學家格裡哥裡耶夫進一步介紹說：“目前在國家手中僅剩下了不太多的企業。現在俄羅斯大約一半多的企業都是私營性質。”
那麼國家手中具體擁有的是什麼呢? 國家目前控制著大約四千多個股票額，也就是說國家在許多私營企業中佔有一部分股權。在未來私有化行動中，將會逐漸將這些股權出售。除此之外，還存在著相當數量國有企業，這些企業規模很小，也不盈利，都是在原來一些機構單位的基礎上組建的，未來也將會被逐漸出售。
而俄羅斯天然氣工業公司、俄羅斯能源公司、鐵道部等一些基礎性行業，國家擁有大部分的股權。因此除了軍事工業、核工業、水電站等行業外，剩下的領域都屬於私營性質。
但是同俄羅斯的其它許多事情一樣，目前仍然無法對現有財產佔有和歸屬分配狀況描繪出一個真實準確的畫面。前蘇聯所留下的大筆財產目前到底歸誰所有，每一方面所佔有的份額到底是多少，現在沒有人能夠給出一個準確的答案。來自莫斯科卡內基基金會的經濟學家猶達耶娃認為，俄羅斯私有化形勢非常模糊不清。圍繞該問題所做出的許多調查結果也彼此互相矛盾。 她說：“根據目前所擁有的統計資料，如果從企業數量來看，許多企業目前都歸企業經理人員所擁有。這一數目能佔百分之五十到百分之六十。這些經理人員在蘇聯時代就是這些企業的領導人。但另一些調查結果顯示，企業外來所有人所控制的企業數量也超過百分之五十的水平。所以這些數字互相矛盾。從另一個角度來看，大多數的創匯盈利企業都歸國家和財閥集團所有。也就是說，俄羅斯國民生產總值的大部分目前都是由國家控股或者是財閥集團控制的企業所創造。”
*世界銀行要了解產權真相*
猶達耶娃說，一些俄羅斯著名財閥集團所控制的重要企業為了能在國際社會上市，企業控股權和企業真實所有人的情況直到最近才被公開，某些結果同人們原來所想像的存在著很大的出入，讓許多人都感到意外。
不過，猶達耶娃透露，不久以後或許能夠出現一個有關俄羅斯私有化的初步畫面。她說：“目前世界銀行正在實施一項方案，其目的是要確知俄羅斯到底歸誰所有。通過該方案，媒體將會知道誰具體擁有哪些、什麼樣的企業，但目前這項計劃還沒有給出一個結果。”
俄羅斯的私有化進程從一九九二年正式開始。私有化分兩個階段進行。第一個階段從一九九二年到九四年，被稱為免費私有化階段或者是民眾私有化階段，其主導思想是，讓每一個老百姓都有權擁有蘇聯財產的一部分。因此在第一階段私有化行動中，當時的俄羅斯政府共免費發放一億四千多萬張私有化證券。私有化證券可以進行買賣。通過私有化證券人們可以獲得企業的股份。第一階段私有化擁有非常重要的政治目的，那就是以最快的速度在最短的時間內迅速分配、解體蘇聯公有制財產，以便徹底鏟除共產黨復辟、捲土重來的土壤，從而可以鞏固剛剛誕生的葉利欽政權。因此從政治角度來說，第一階段私有化進程非常有效地完成了這一歷史性使命。
從一九九四年之後，俄羅斯私有化進入了第二階段。該階段主要以出售國家控股企業或者是股權為主。該階段私有化的主要目的是增加財政預算收入。俄羅斯經濟學家亞辛回憶說，當時通貨膨脹居高不下，稅收很少，國家財政巨額赤字，政局動盪。所以為了填補預算中的窟窿，結束印刷鈔票的情況，政府被迫將許多盈利、有很好收入的企業以非常便宜的價格拍賣給了一些投機商人，因此可以獲得現錢收入以解決燃眉之急。這些商人後來都變成了俄羅斯目前的財閥。正是在這一階段，俄羅斯的一些最賺錢的行業象石油、鋁業、金屬等等從國家手中轉移到了財閥手中。
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