【大紀元1月19日訊】(中央社記者呂志翔日內瓦十八日專電)在外交部及駐世界貿易組織代表團密切協調合作下，台灣計劃參與聯合國架構下防範「血腥鑽石」交易的「金柏利認證機制」，初步得到正面回應，金柏利機制發言人證實台灣已正式申請，並正在被考慮中。
這位發言人在答覆中央社記者詢問時說，台灣已申請成為金柏利機制的參與者，金柏利機制在「全球性及非歧視性」基礎上，是對所有申請者開放的，因此，台灣也正被考慮中。
雖然他也指出，到目前為止，台灣的參與尚未完全定案，台灣申請案得到的初步回應顯然是正面的。特別在台灣積極尋求參與多邊、專門性國際組織或協定的努力中，這項發展令人鼓舞。
此外，台灣進入WTO已發揮了突破過去政治因素限制，積極參與多邊機制的效益。駐WTO代表團常任代表顏慶章日前在國內提出的一份報告中就指出，自二○○○年起聯合國體系倡議金柏利機制，台灣雖經再三努力，都不得其門而入，但因機制涉及WTO規範，代表團經過兩個多月的多方折衝，已呈現參與機制的一線曙光。
獅子山、剛果、安哥拉等非洲國家的叛軍利用其控制區內粗鑽的交易謀取金錢，用以支持反抗政府及殺害平民的殘酷戰爭，並助漲武裝衝突及小型武器擴散。這種所謂的「血腥」或「衝突鑽石」交易也常被叛軍或恐怖份子用來洗錢。據估計，全球有百分之二十的粗鑽交易是非法的。
為遏止粗鑽的非法交易，聯合國大會於二○○○年通過兩項決議案，呼籲國際社會建立一套可實際有效防範的機制，經過三年的努力，認證機制已經成立，並於今年元月起實施，由於這個多邊機制的起源地在南非金柏利，因此，被稱為金柏利認證機制。
據了解，在金柏利機制規劃期間，台灣就表達了希望參與的立場，外交系統並積極推動。但由於中國以其係聯合國體系內的議題，其他參與國如美國、加拿大等對台灣的訴求亦愛莫能助。
惟台灣駐WTO代表團瞭解該機制於落實國際貿易領域時，可能涉及須要尋求WTO「最惠國待遇」及「數量限制」規範的豁免，隨即私下徵詢美國、歐盟、加拿大等代表團意見，並獲確認他們亦將在WTO體系內討論。
鑑於WTO的「共識決」原則，台灣代表團表明如不獲參與，將杯葛金柏利機制的WTO豁免程序，加上公平參與國際貿易的合理訴求，台灣的立場得到多數參與國的認同，而台北也在此情勢下，適時提出申請。目前須要進一步研議的是如何使台灣以適當方式參與。
根據金柏利機制規定，所有申請者須透過外交管道，通知主席參與意願，並在一個月內提供相關法律、規定、程序及實際作法等資訊。
在金柏利認證機制下，所有參與國須建立認證制度，每一項粗鑽在出產地就須經過國家鑽石管制機關的認證，在整個交易過程中必須保持在同一的包裝中，不能有任何變更。
金柏利機制雖是志願制，但目前已有五十多國參與，已開發國家都是參與國，中國、俄羅斯等也是會員。(http://www.dajiyuan.com)
