【大紀元2022年06月18日訊】詳情如下：
預算、交付時間、運營方式等是否受政治影響
首都地區5月失業率4.3% 近歷史低點
本市現首例猴痘感染
市急救服務無車可派 上半年逾500次/a>
便於申請省級補助 沃森望指定本市為災害區
電動滑板車2022季將啟 兩公司獲合同
設精神健康響應組 急救服務試點項目效果佳
預算、交付時間、運營方式等是否受政治影響
【記者田青綜合報導】本週一（6月13日），省府主導的輕鐵公開調查正式開始。第一週的重點在於來自市長和市議會的政治決定，是否影響了該項目從預算、交付時間到運營啟動方式、商業合作模式等方方面面，並最終導致輕鐵問題不斷。
週一開始在渥太華大學法學院Fauteux Hall舉行的聽證會，短短數天已涉及到多年來對輕鐵項目的熱點問題：預算是否過緊？交付時間是否太短？法國列車製造商Alstom的Citadis Spirit型列車是否適用？首周的焦點，是試圖釐清政治決定是否凌駕於技術評估和專家意見之上。
市長施壓 輕鐵建設提速
本市前鐵路執行總監傑森（John Jensen）是週一出庭的首位證人。在調查委員會聯合首席律師阿代爾（John Adair）的一再追問下，他承認，當時上任不久的市長沃森施壓，要求輕鐵提前完工。
全長12.5公里的聯邦線，原計劃於2019年竣工。但2011年3月，由沃森領導的市財政和經濟發展委員會敦促加速建設，趕在2017年7月加拿大150週年慶典之前完工。傑森稱，其部分原因是確保市中心的慶典活動流動性良好、干擾少。
2017年的目標未實現後，市府又要求2018年完工，但聯邦線最終仍是在2019年8月下旬完成交付，比合同規定的期限晚了16個多月，而一再錯過完工時間讓市府十分尷尬。
上週五公布了針對87位證人的訊問記錄。沃森在4月28日被訊問時稱，他「不是鐵路系統運營專家」，整個輕鐵建設和啟動運營過程中，都依賴工作人員和專家顧問的專業知識。前OC Transpo總經理曼科尼（John Manconi）在5月2日的訊問中說，所有後來出現的問題都未在輕鐵正式運營前的12天連續測試中出現過。
早期預算金額不足 市府堅持不改動
聯邦線21億元的預算是2009年確定，未考略到日後的通脹因素，且當時尚未進行更詳細設計和初步工程工作。但沃森在2010年競選市長時承諾，輕鐵項目的預算會控制在21億元內。過早的設定預算無疑會給以後的項目推進帶來風險，特別是輕鐵這類時間跨度大的項目。
週二作證的前Infrastructure Ontario輕鐵部門負責人帕蒂森（Rob Pattison）稱，曾擔心對預算的限制會導致無人競標。在5月30日的訊問記錄中，當時監管輕鐵採購的前城市經理柯克帕特里克（Kent Kirkpatrick）也表達了類似擔憂。最終競標的3個集團中，2個滿足了預算要求，輕鐵承建商麗都運輸集團（RTG）是其中之一。
調查委員會聯合律師麥格倫（Kate McGrann）問週二出庭的前市財長斯姆里克（Marian Simulik），是否市府曾進行過有關預算金額調整的討論？後者予以否認，表示市府信任競標公司能妥善處理。
週三出庭的資深工程師、前副城市經理佘泊思（Nancy Schepers），在2009年提交給市議會的報告中稱，隨著更多細節的確定，21億的早期預算或上、下浮動25%。她承認沃森和支持21億預算的其他市議員，未對這個承諾金額進行估算。
根據斯姆里克的證詞，21億的預算未計入後來逾4億的通脹和1.77億的其它開支。市府採用了被稱作「價值工程（value engineering）」的方法，彌補了額外開支。她舉例說，比如市中心的隧道沒有挖到預期的深度；uOttawa站由地下改為地上等。
對於麥格倫訊問市府是否進行過輕鐵預算不足，以及預算上封頂是否會引入項目風險的討論，斯姆里克的回答都是「沒有」。
RTG受縛於公-私合作模式
市府在輕鐵項目中採用了公-私合作（public-private partnership，即P3）模式。該模式允許贏得競標者同時設計、建設和維護輕鐵系統，但要承擔部分項目資金。RTG在聯邦線項目中承擔了3億資金，市府將以支付月維護費用的方式償還。
這種模式利弊同存。支持者認為，參與項目的私企會有額外的動力按時完成項目，因為其投入的資金要到項目交付後才能開始得到補償。另一方面，私企獲得的貸款利率通常比市政當局高，因此市府得支付更多利息。
然而，聯邦線的情況糟糕得多。因為錯過了預期的交付時間，RTG面臨巨大的財政壓力，這意味著RTG無法再負擔更多的延期交付，即使輕鐵的質量尚未完全達標。
在週一的聽證會上，前RTG競標負責人科森蒂諾（Riccardo Cosentino）證實，在2019年8月的連續12天測試中，RTG無法提供最初要求的15輛雙車廂列車，最後和市府一起將其下調至13輛。
對於列車製造商的選擇，RTG最初希望使用西班牙公司CAF的列車，但被市府拒絕。RTG不得不在2012年6月倉促要求Alstom加盟。Alstom只有3個月時間寫投標書，遠少於行業標準9到18個月。
留給Alstom設計和製造符合市府要求的列車的時間也很短。市府、RTG和Alstom不得不最終同意，製造和測試列車同時進行，以避免延誤。
Alstom在上週五公布的開場聲明中稱，2019年9月輕鐵正式運營前，市府和RTG就知道聯邦線尚未完全準備好。對於新的交通系統，行業的標準做法是先「軟啟動」，然後逐漸增加服務，以減少早期故障。但市府拒絕了此提議，因為合同中沒有「軟啟動」。最終過早全面啟動的後果，作為RTG維護合同的主要合作方，Alstom不得不承擔相當大的部分。
在第一週的聽證會上，調查委員會的律師不止一次地表示，市府處理合同的方式，不僅對RTG的合作方有害，也對首都居民不利。因為「至始至終，指導原則都需要考慮渥太華居民的最大利益，無論合同的內容如何」。
首都地區5月失業率4.3% 近歷史低點
【記者高潔編譯報導】統計局最新就業報告顯示，首都地區5月新增近1萬個職位，失業率降至4.3%，低於4月的4.6%，接近去年12月創下的20年低點4.1%。
據《渥太華商業雜誌》報導，統計局上週五（6月10日）的報告稱，5月渥太華-加蒂諾的就業人數，從4月的79.55萬人增加到80.52萬人，同期勞動力規模（包括積極找工者），從83.36萬人躍升至84.18萬人。
與此同時，勞動參與率，即勞動力規模與工作適齡居民人口的比率，也在繼續升高。從3月的66.6%升至4月的67.8%，再升至5月的68.3%，越來越靠近去年年中的近70%。
各行業中，繼4月新增6,600個職位後，公共行政部門5月又新增了6,300個職位。其它就業顯著增長的行業，還包括專業、科學和技術服務業，淨增4,900個職位；信息、文化和娛樂業，淨增3,800個職位。
房地產、金融和保險業的表現也不錯，淨增1,900個職位。住宿和食品服務業自防疫措施解除以來一直穩步反彈，5月新增1,700個職位。教育服務業新增1,600個職位。本地高科技行業的就業人數也連續第二個月增加，5月淨增700個職位。
全國新增4萬職位 失業率逾50年最低
全國範圍，由於勞動力資源持續緊張和工資上漲，全職職位增加了13.5萬個，但兼職職位減少了9.6萬個，5月共新增4萬個職位，失業率降至5.1%，低於4月的5.2%，是至少自1976年以來的最低水平。
道明銀行高級經濟學家奧蘭多（James Orlando）表示，隨著加拿大人開始外出就餐和度假，雇主仍在尋找工人以滿足日益增長的市場需求。奧蘭多在報告中稱：「這使得職位空缺率達到創紀錄水平，清楚地表明加拿大就業充分、經濟狀況良好。」
除了就業增加，5月所有員工的平均時薪比去年同期增長3.9%，高於4月3.3%的漲幅。
各行業中，服務業共新增8.1萬個職位，其中住宿和食品服務增加了2萬個職位。專業、科學和技術服務業新增2.1萬個職位，教育服務業新增2.4萬個，零售業新增3.4萬個。
另一方面，運輸和倉儲業減少2.5萬個職位，金融、保險、房地產和租賃業減少1.9萬個。由於失去了4.3萬個製造類職位，5月商品生產行業失去了4.1萬個職位。
長期失業者，即一直在找工或失業27週或更長時間的人，5月佔失業總人數的19.7%，仍高於疫前（2020年2月）的15.6%。
統計局的就業報告，是在加拿大央行將其基準利率上調半個百分點至1.5%，旨在控制通脹之後發布的。4月全國通脹年率升至6.8%，是31年來最高的同比增幅。
本市現首例猴痘感染
【記者李華明綜合報導】上週五（6月10日）渥太華確診了首例猴痘感染者，該人已痊癒。全國目前有超過150名猴痘患者。
渥太華公衛局（OPH）對CTV表示，不能公開猴痘感染者的更多信息，工作人員也無法確定患者在哪裡感染了此病。
在上週五的聲明中，OPH說：「OPH聯繫了患者的密切接觸者。民眾感染猴痘的可能性很低。根據加拿大衛生部指南，OPH已將Imvamune疫苗作為暴露後預防（PEP）措施，提供給了與確診者接觸過的高風險個人。」
截至本週三，加拿大共確診了159例猴痘感染者，其中魁省132例、安省21例、亞省4例、卑詩省2例。加拿大首席公衛官譚詠詩上週五表示，（當時）確診的115例猴痘病例均為男性，「大多數人報告與男性發生過性接觸」。
猴痘是一種傳染病，由中非和西非野生動物上發現的一種病毒引起。其症狀包括發燒、發冷、淋巴結腫大、頭痛、疲倦和皮疹等。皮疹通常會在症狀開始後的幾天出現，從臉部開始並擴散到身體四肢。猴痘主要通過密切的身體接觸傳播，包括親密的性接觸，或接觸患者的結痂、黏膜、體液甚至用過的床單等。
猴痘與天花屬於同一病毒家族，針對天花的疫苗已被證明對猴痘有效。Imvamune於2020年獲得加拿大衛生部批准，用於對抗天花、猴痘和其它相關的正痘病毒。該疫苗用於18歲及以上的個人。
市急救服務無車可派 上半年逾500次
【記者田青編譯報導】市社區和保護服務委員會近日獲知，今年1月1日至5月25日，市急救服務無車可派的「零級」服務已發生了526次，去年同一時段僅45次。有市議員呼籲省府僱用更多醫護。
「零級」是指所有救護車都在響應緊急電話中或正在運載病人，沒有可用的救護車來響應新的緊急電話。這是困擾渥太華多年的問題。市府工作人員稱，急救電話的數量增加了12%，以及在醫院卸載病人用時過多，是最近「零級」服務數量激增的原因。
據CBC報導，提交給該委員會的報告稱，在上述時段，急救人員在醫院等待時間達2.5萬小時，按此速率，預計今年全年急救人員滯留醫院的時間將超過6萬小時。
Orléans選區市議員盧洛夫（Matt Luloff）說，安省各地的社區都在為可用救護車短缺而煩惱，省府應該採取行動，在醫院僱用更多醫護，讓急救人員能及時卸載病人後離開。
盧洛夫說，急救人員陷入了在醫院急診室提供初級護理的工作，而他們應該做的是響應緊急電話。過去數年中，各醫院都表示這種情形不能接受，但卸載時間過長一直未能解決。
報告稱，市急救服務嘗試了多種解決方法。他們曾與Montfort醫院合作，試點遠程監控項目，為患有特定慢性病或手術後的患者提供護理。該項目實行的前三個月，急診科的回訪率從67%驟降到11%。
今年3月，急救服務開始與渥太華醫院合作，設立精神健康響應小組，專門處理非暴力和非刑事類的急救電話。處理的電話中，65%可在社區進行護理，不需送往醫院急診室。
急救服務還在Queensway Carleton醫院和渥太華醫院General分院設置專門負責病人流的急救人員。每位這類人員可最多負責3位病人的情況，讓其它急救人員能快速完成卸載後離開醫院。
盧洛夫表示，本市通常每年新增14名急救人員，但考慮到人口的增長，他不確定這個數量是否足夠。本地急救服務做了他們能做的一切，但省府不能將自己應該承擔的責任推給市政當局和服務，這會讓後者承受「巨大壓力」。
便於申請省級補助 沃森望指定本市為災害區
【記者李雲兮編譯報導】渥太華市長沃森近日致信安省省長福特，希望指定首都為自然災害特別影響區，以便受5月21強對流風暴影響的市民能夠申請安省省級災難恢復補助（Provincial Disaster Recovery Assistance）。
沃森稱，21日風暴造成的財產破壞、樹木損失，以及對本地電網的破壞是前所未有的。
沃森是應Cumberland市議員基茨（Catherine Kitts）的一項提案而做出上述請求的。在6月8日的市議會上，基茨說，雖然城市工作人員夜以繼日地清理公共區域，但他們無法進入私人住宅。她認為額外的支持是有益的，因為如果傾倒的樹木沒有損壞居民的車輛或房屋，他們的保險通常無法涵蓋自家清理工作的費用。
基茨對CityNews表示：「在某些情況下，樹木仍然處於非常不穩定的位置，你自己處理很不安全。你需要一位樹藝師，報價將是數千元。」
她補充說，市府沒有額外的相關補貼，因此需要尋求安省補助。
5月21日以來，市府的清理工作一直未有間斷，清理了大量道路垃圾。本市有528個城市公園，截至本週二（6月14日）已完成了256個公園的清理工作。市府預計，剩下的清理工作尚需數月才能完成。
電動滑板車2022季將啟 兩公司獲合同
【記者李雲兮編譯報導】電動滑板車即將再次在本市街頭出現，市府目前尚未公佈最後的起始日期。去年有3家服務提供商，今年只有Bird Canada和Neuron Mobility兩家公司獲得合同。
據CityNews報導，據市交通規劃、房地產和經濟發展部代理主任麥克尤恩（Jeff McEwan）介紹，3月23日市議會批准今夏引入電動滑板車項目後，工作人員評估了服務商的書面提案，併進行了獨立的演示和可行性測試，以驗證服務商所提出的技術功能。
他說：「根據審查和測試工作，並按照（市府）徵求提案文書中所概述的流程，確定了兩個（電動滑板車）項目。合同將在收到保險、費用和履約保證金後簽署。」
今年只有Bird Canada和Neuron Mobility獲得合同，Lime Canada沒有獲得。
今年的起始日期，將取決於服務商準備運營的時長、將滑板車運送到本地的時間，以及市府批准所需的時間。這意味著往年通常在5月開始的電動滑板車季，今年或要到7月才能開始。
麥克尤恩說：「2022季到11月15日（如果天氣允許）結束，電動滑板車規模為900輛（2021年為1,200輛）。人們可在與去年相同的城市核心區騎行。」他還說，每家公司都將分數週「逐步增加」他們的滑板車車隊和/或其部署的區域。
今年滑板車加入了一些新功能。首先，滑板車運行時將發出連續的聲音。服務商需能能調整和完善聲音參數，因為整個2022季都會對此功能持續監控。
今年將側重於減少人行道騎行和不當停泊。在人行道騎行屬於違法，滑板車的車速會迅速減少，發出噪音，然後徹底停止。服務商採用最新的GPS定位和人工智慧技術，可對滑板車進行更多的位置識別；檢測技術通過通知騎行者不能上人行道，來幫助阻止人行道騎行。更多的服務商工作人員將主動巡邏，監控騎行者，發放罰款或禁令。
服務商今年還通過電子表格簡化報告流程，以監控現場情況並減輕居民負擔，主動監控技術可保證在15分鐘內，對停泊在錯誤位置的滑板車進行處理。市府也會派出專門的法規執行人員監控滑板車的停泊，需要時可移動或扣押相關滑板車。
服務商的應用程序將只允許騎行者在指定的停車區結束他們的旅程，如果不遵守規則，將發出罰款通知，嚴重違規者將被從應用程序中刪除。
上述對人行道騎行和不當停泊的加強管理，是源於個人和倡導團體的投訴，他們擔心殘障者的安全，後者因為滑板車遭遇了危險。
今年是渥太華第三年試行電動滑板車項目，去年記錄了近50萬次騎行。
設精神健康響應組 急救服務試點項目效果佳
【記者李華明綜合報導】自3月起，渥太華急救服務啟動了一個試點項目，讓新設立的精神健康響應組專門處理非暴力和非刑事類的緊急電話，效果明顯，急救人員因此能更專注於提供其它緊急服務。
據CityNews報導，新的精神健康組旨在為處於精神健康危機中的人們提供早期干預和幫助。該小組已成立並運行了三個月，它是渥太華急救服務和渥太華醫院之間的合作項目，目標是改善對非暴力和非刑事類緊急電話的響應效果，這類電話經常涉及精神健康和藥物濫用問題。
精神健康組包括一名受過專門訓練的急救人員，配有一名精神健康專家，如來自渥太華醫院的註冊社會工作者。試點項目讓處於危機中的個人同時接受醫療和精神健康評估，有時需要將患者轉到其它社區機構，有時需要渥太華醫院移動危機組的成員第二天回診。
渥太華急救服務表示，他們每天會收到約25個精神健康類的電話，對許多這類患者來說，其它的護理措施更合適，但他們仍被不必要地送往醫院。
據急救服務負責人波利爾（Pierre Poirier）介紹，自開展試點項目以來，三分之二的精神健康類電話不再需要急救人員處理。這些電話的當事人通常患有急性焦慮症或抑鬱症，大學生和新移民較多見。
責任編輯：岳東卿
