【大紀元2022年10月18日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）今年11月8日除了投票選舉紐約州長、州議員、州主計長等公職外，選民還將就四項提案進行公投。四項提案一個與州有關，三個與紐約市修憲有關，全文列在選舉委員會網站和非營利性政治百科全書Ballotpedia上。
公投如若通過，紐約市目前實施的各種「正義」法律，將進一步提升到憲章中。提案發起人、種族正義委員會主席奧斯汀（Jennifer Jones Austin）日前在公開講話中說，將「種族正義」的目標寫入市憲章，將來不受政府換屆影響，「平等和正義就不會成為特定政府的標簽，而是根植入市府運轉之中」。
這些提案看似「中看」，那麼是否也「中用」，民眾最終會得到什麼回報？數名華人社區人士昨日接受大紀元採訪，分析這些提案的真正意思，以及在現實生活中將給亞裔帶來什麼影響。
提案1：2022年《環境債券法》
該提案將允許紐約州通過發行債券，為特定的環境項目和政策借款42億美元。這包括15億美元用於濕地保護、零排放校車、綠色建築項目、政府樓的太陽能等；11.1億美元用於降低洪水風險、搬遷和修復相關基礎設施等。
提案要求至少35%的債券收入惠及弱勢社區，由州環保署的氣候正義工作組負責定義「弱勢群體」。
紐約選舉顧問、「紐約小房東」組織會長何德鄰說，該提案與房東有兩層關係，其一州政府發行債券，而不是增稅，將納稅人和該項目的風險切割，看似對房東有好處。但從錢的角度講，若這個項目只花錢不賺錢，交易量低，有價無市，政府賣不出債券，就會想其它辦法。氣候正義的政治問題轉為財政問題，如何讓人來買債券，收入從何而來？
其二，氣候正義項目與房東的關係。若項目有效（例如防洪），房東會受益。但也要看掌握分蛋糕權力的人想怎麼個分法，如果項目撥款給（前衛的）紅勾，很明顯這個好處就和皇后區大學點的屋主無關。
紐約中華總商會榮譽董事長于金山認為，紐約在全美已經是「氣候變遷」的支出大州，所花費的錢「已大量增加居民的生活成本，還要借款42億美金，有必要嗎？」
修憲提案2：添加紐約市價值觀宣言
後面三項提案由白思豪任期最後一年成立的「種族正義委員會」推出。其使命：提議對《市憲章》進行「結構性改革」，以「促進種族正義和公平，並開始消除紐約市的種族主義」。
第一個提案的「價值觀宣言」，包括紐約市必須努力補救／糾正「過去和持續的傷害，並重建、修改、重新構想我們的基礎結構、機構和法律，以促進所有紐約人的正義和公平」。
「價值觀宣言」起什麼作用？何德鄰說，這類似於大公司的「使命宣言」或「願景陳述」，對外說明公司的長期價值追求，對內部群體解決形成共識問題，形成機制。「因為有這個共識，經過一段時間後，大家會看到整個公司的運作、風格、文化、取向，會慢慢趨向於該宣言。」
他認為該宣言沒有法律效力，「就像中國的政治指導性語言，這個影響是在思想上，不是法律上」。
但有人擔心該宣言會引發不必要的法律訴訟，讓律師大賺其錢，就像殘疾人發起對餐館缺乏無障礙設施的大規模訴訟那樣。
布碌崙灣公園大道（Bay Parkway）商會會長李志坡說，「公平」這個詞每個人的解讀都不一樣，「什麼叫公平的價值觀？政府現在所做的，我們已經感覺很浪費了，如果政府再做更多，只會更浪費。資源就從我們納稅人身上拿，最後政府當大善人，讓人以為政府做得很好。」
李志坡列舉種種身邊傷害小商家的事說，這幾年目睹紐約市治安一夕回到25年前，無不以「正義」為名，他很擔心「表面堂皇的東西，最後會害了中間正當做生意的人」。
于金山說，紐約市居民思想一向先進，種族平等意識已深植人心，「但這個市府價值宣言，卻為未來的種族不公打下市憲的法律基礎。這個宣言實際上說，以往紐約市有歧視，以後法律上規定要反向歧視。如同特殊高中，亞太裔又成首當其衝的替罪羊，一旦市憲章規定，反抗都難。」
修憲提案3：設種族公平計劃和辦公室
該提案要求市府機構每兩年制定一次「種族公平計劃」，建立一個新的種族公平辦公室進行協調，並收集和報告與公平相關的數據。創建一個種族公平委員會做審查，並確定什麼是優先事項。
何德鄰分析，此案若通過，也意味著政府的權力更大，掌握數據的人有更大的控制權。變成分蛋糕的人，可以準確地確定誰得益。該提案不僅影響教育，也與醫療資源的分配有關。
于金山認為，紐約市已有各式各樣的平權機構，「人權局」及其它平權單位在族裔平等上已發揮了功能，如果再結構性擴大政府職位、增聘官銜，除浪費公款外，機構越多、規矩越多、犯規的越多、罰款也就越多，法律多如牛毛，商家更難做。
修憲提案4：真實生活成本
該提案要求市政府使用一種新方法來計算「真實的生活成本」，而不考慮個人或家庭可能獲得的公共、私人或非正式援助。
正義委員會得出結論，目前與解決貧困相關的措施不符合紐約市的需求。因為以前通用的聯邦貧困線沒有考慮到地區成本。
在提案階段，公民預算委員會主席雷恩（Andrew Rein）曾提出一個問題，是否應該從計算中刪除所有住房補貼，「如果沒有紐約市房屋局（NYCHA）的支持，紐約的住房市場會是什麼樣子？穩租公寓又如何？」
何德鄰說，該提案語意不清，但上面雷恩提出的住房補貼的例子對房東很重要，「例如你住唐人街，私人擁有的穩租房可能月租金800美元，市價3,000美元，如果算真實生活成本，你是算3,000元還是800元？如果就市價來算，又有可能衍生地價不一樣，稅收也不一樣。」
事實上公投項目是否精確可行，關乎公投案的後續可執行性。何德鄰直言：「不僅穩定租金房，以後怎麼算通貨膨脹，怎麼算社會安全金？以後加租幅度，用什麼來計算？牽一髮動全身，但每一個變化，一定是政府來決定。若動真格的，影響會很深遠。」
于金山說，生活支出的數字簡單無比，收到多少錢，是個實數。「『真實收入』法案，卻要將收入中的政府福利、租金補助金全都減除，『真實收入』法案明白是搞假數據，應改為『虛假收入法案』，白思豪政府之遺害，以假亂真，在此法案上表現無遺。」
四項公投案在選票背面
公投上的內容在選票的背面，選票上呈現的是相當簡單的文本，有心人可以查閱原始的法律語言，了解細節。根據非營利組織Ballotpedia，從1985年至2021年，紐約州選民批准了71%的公投提案（55項公投中的39項通過）。
進步的候選人和公投提案不斷獲勝，因為大多數註冊選民不投票。于金山說，就算出來投票的，也很少留意選票背面的公投，變成「少數人徹底控制紐約的憲法，控制紐約的未來，壓制大多數人的聲音，勒索大多數人的金錢。所以大家要注意」。
李志坡說，他會敦促會員和身邊的人不放棄投票權，並讓他們注意這四項公投，也希望華人在11月8日一定站出來投票，「你不為自己站出來，他們（少數投票的人）就改變了你的命運」。◇
責任編輯：李悅#
