【大紀元2020年02月18日訊】（大紀元記者Jamie Joseph爾灣報導、張純之編譯）據城市新聞社（CNS）報導，週一（2月17日）早上，上百名音樂從業者在工業市舉行抗議AB5新法的活動。加州限制雇員歸類為合同工的AB5法案自今年1月生效以來，已令加州許多自由業者倍感沮喪。近日，一些主要依靠合同工的「非營利組織」也加入了抗議AB5的行列。
演藝人員百年來都是合同工
非營利組織Solo Opera的創始人西爾維亞·阿莫瑞諾（Sylvia Amorino）上週表示，AB5法案通過時，她感到非常沮喪。她說，在藝術界這種模式行不通。Solo Opera舉辦舞臺表演，幫助培訓舊金山地區的演藝人才。這意味著他們要僱用大量的歌手和表演合同工。
阿莫瑞諾說，小公司使用自由合同工運營已行之百年，現在立法者要徹底改變這種模式，每個人都非常沮喪和震驚。
目前，AB5正在起草可以豁免的行業清單。
AB5當初得到了工會的大力支持，本來指望該法會給勞工帶來更多保護，但實際對許多行業以及非營利組織，AB5的效果卻正好相反。
阿莫瑞諾說，其所在組織要想符合AB5的要求，合規成本需要1萬美元，包括律師費、工資、工人補償以及保險等，「作為一個非營利的小企業，這是巨大的負擔。」 該組織的律師說，要符合AB5，運營成本將增加30%。
非營利環保組織：捐贈收入有限
但這不僅是藝術類非營利組織的痛苦。
巴羅斯（Candice Burroughs）是拉古納海灘一家小型非營利環保組織的執行董事。他說，任何超出預算的細項都不得不動用儲備金，可一旦儲備金用完了，他們就破產了。而其它非營利組織的情況都和他們差不多。
巴羅斯工作的基金會使用許多志願者，但會依據獎助撥款規定支付工資給宣導員。其沿海項目的獎助撥款都來自大型非營利企業，董事會然後將一部分撥款用於支付宣導員工資。
現在，要符合AB5，該基金會就必須將18名合同工轉成全時雇員，這可能會增加25-30%的人工成本。巴羅斯說，立法者顯然沒有考慮過AB5對於他們這樣完全依賴捐款的非營利組織造成的影響。
聯邦層級
在聯邦層級方面，近日川普總統批評了國會眾議院最新通過的HR2474，該法顯然抄襲了加州AB5的核心條款，對「自雇」作出了更嚴格的規定。HR2474全稱2019《保護組織權法》（Protecting the Right to Organize Act），主要規範加入工會的雇員，但該法也修改了「雇員」的定義、對員工組織化的程度也有規定。
川普自當選後，就高調表示要鬆綁對商家的管制，他曾發聲明反對HR2474法案，其反對論點之一就是該法案會衝擊合同工業者。總統說，HR2474會減少工作，破壞零工經濟（Gig economy）。
音樂家的版權受影響
在加州經營表演藝術非營利組織的瑪麗·威廉姆斯（Mary Williams） 發現自己與阿莫瑞諾處於同一困境。
她一直僱用自由業者身分的音樂家，她說表演者不希望被全時僱用，因為這會限制他們在多家公司進行表演的自由。
威廉姆斯說，所有政客都是加州政府的雇員，他們都是「雇員」思維，不是企業思維。她懷疑他們根本不清楚AB5帶來的改變以及對人們造成的破壞。
威廉姆斯說，受到AB5影響還有知識產權議題。如果以全時員工受僱而參與多場表演，到年底時就可能要提交近100張W2稅表。
依據僱用合同中的知識產權相關條款，如果一名音樂家創作了一首熱門歌曲， 理論上，到了年底，該名音樂家可能有100個雇主試圖擁有該歌曲的所有權，這將是個大問題。
威廉姆斯說，一個替代辦法是讓現在的合同工都申請企業執照，因為AB5針對B2B模式豁免。但是，這就要看自由業者自己的意願了。
威廉姆斯說，雖然AB5的初衷是好的，但該法令在推展上完全混亂，立即實施對這種大變動來說太急促了。她還說，下次選舉她將不再投票給支持AB5的候選人，因為會造成破壞。
提出AB5的州眾議員崗薩雷斯（Lorena Gonzalez）說，正在考慮豁免音樂家，但具體條款目前還不清楚。
雖然有些非營利組織和小企業考慮搬去其它州，比如亞利桑那和內華達州，但還有數百加州相關的非營利組織無法搬去別的地方。◇
責任編輯：方平
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