九一一事件衝擊中共外交關係挑戰多於機會

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【大紀元9月10日訊】(中央社記者曾淳良北京特稿) 九一一事件對中共外交關係的影響,可謂挑戰多於機會。受此一事件影響,中共對美、對日、對台政策轉趨謹慎,顯示在九一一事件後,中共的國際地位已大不如前。

九一一事件帶給中共既有機會也有挑戰。機會包括進一步穩定自去年六月底開始和緩的與美國關係;取得美國支持對「東突」恐怖性質的定位等。但中共面臨的挑戰恐怕更多,這包括擔心在全球反恐列車中缺席;憂慮美國對中國大陸的圍堵圈合攏;顧忌在全球戰略大三角中邊緣化;需要妥善處理中國大陸上層結構挺美、中下層民眾反美的矛盾;經濟下滑及通貨緊縮可能重返;必須撇清與塔里班政權的關係等。

自去年九月十一日美國遭受恐怖攻擊之後,中共表面上與美國一起打擊恐怖主義,但是也同時繼續與華盛頓所厭惡的流氓國家打交道,從事「漸進式抗美」活動。這些行為是中共受到九一一負面衝擊後,所作的外交因應中的一環。

北京外交觀察家分析,中共的外交因應包含了防禦性的自我節制,和積極性的反擊措施。事實上,美國總統布希在今年一月二十九日演講宣稱伊朗、伊拉克與北韓是「邪惡軸心」後,中共並未減少與這些國家的往來。

今年四月底,中國大陸國家主席江澤民訪問伊朗,並締結了五項商業協定。在形式上提到反恐之後,他開始指責美國九一一後的做法:「北京的政策是反對美軍在中亞及中東的駐軍」。同月,中國大陸全國人大委員長李鵬,會見伊拉克國會主席哈瑪迪時指出,「中國永遠反對霸權、單邊主義以及強權政治」。江澤民、李鵬的談話都有很明顯的針對性,目標都是美國。

最近,美國積極部署攻打另一個邪惡軸心國伊拉克,但遭遇中共的消極抵制。中國大陸外交部發言人孔泉宣稱,中共不贊成對伊拉克使用或威脅使用武力,主張在聯合國安理會決議架構內通過政治方式解決問題。稍早,中共還同意伊拉克外交部長薩布里訪問北京,並安排有關領導人與之會見,顯然與美國不同調。

雖然中共在不斷鞏固與美國心目中的邪惡軸心國的關係,但北京當局還是有所顧忌,中共並未在九一一後的國際反恐環境中直接挑戰美國。當九一一事件發生的消息傳到中國大陸時,不少反美民眾大放煙火,但這些慶祝活動很快就被制止,江澤民還迅速致電布希總統表達慰問之意。

從此以後,中共對美、對日,甚至對台都表現出相對的謹慎。例如:日本議會在去年十月通過法案,派遣五艘軍艦赴海外做為反恐活動的後勤支援;中華民國副總統呂秀蓮今年一月過境美國;美國被指在江澤民座機上預置竊聽器;華府允許國防部長湯曜明訪美等,這些都沒有讓中共取消國家副主席胡錦濤四月的訪美之行。顯然,中共瞭解它在九一一後的國際地位並不理想。所以,九一一事件後,中共可能受限於整體國際環境的不利因素,也可能因為十六大即將召開,中南海的權力接班問題正焦頭爛額,不論從內部或外部環境來看,九一一事件對中共外交關係的影響都不容樂觀。

(http://www.dajiyuan.com)

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