葉太修訂反恐法遭否決

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【大紀元7月12日訊】立法會昨晚經過十一小時冗長辯論,仍未能三讀通過《聯合國(反恐怖主義措施)條例》,須今日繼續討論。其間,因為多位支持政府的民建聯、港進聯議員在宴會廳用膳而缺席投票,令保安局長葉劉淑儀慘遭「滑鐵盧」,提出的其中一項修訂遭否決。此修訂被否決後,日後行政長官定性為恐怖組織的團體,即使在香港招收會員也不會列為刑事罪行。

據明報7月12日報導﹐民主黨議員張文光在會後形容,今次事件反映政府的「狗仔(隊)失靈」。葉劉淑儀在會後直言修訂遭否決屬意料之外,她說議員跟政府都有責任,雙方要共同承擔。她認為獲通過的法例內容雖不夠完整,但運作上全無問題,因為法例通過後不會在短期內向法庭申請釐訂恐怖組織名單。

條例由昨午十二時許開始恢復二讀辯論,其間葉劉淑儀及多位議員共提出逾二十項修訂,政府在只有民主派議員反對下一直節節勝利,由法律界吳靄儀提出的修訂則全軍盡墨。

至晚上八時許,葉太動議修訂條例的第九條,該條例規定所有被刊憲定性的恐怖組織不能招募會員,而任何人在有合理理由相信一個團體為恐怖組織,仍向其提供任何服務,都屬刑事罪行。

有關條文經草案審議委員會討論後,保安局同意作修訂。此修訂遭否決後,任何團體若被聯合國定性為恐怖組織,便不能招募會員﹔任何人為其工作或提供服務,即使是家傭、司機都屬刑事罪行﹔然而被行政長官定性為恐怖組織的團體則不受此規管。

當葉劉淑儀動議時,正值晚飯時間,據當時身在宴會廳的民主黨單仲偕及陳偉業說,在場的還有民建聯譚耀宗、楊耀忠、陳鑑林、港進聯的劉漢銓及朱幼麟、建築測量界的劉炳章。當投票鐘聲響起時,身在宴會廳的議員以為是就吳靄儀提出的修訂作分組點票,而不知道正就政府所提動議修訂投票。

單仲偕說,當時譚、楊二人跟他們說大家也不必投票,大家同屬直選及選委會組別,兩票支持、兩票反對剛好打和。但當時有議員卻叫一些功能組別議員去投票,因只要功能組別一組議員否決便可。但單仲偕、陳偉業和劉炳章都有投票,其他人繼續用膳。

結果,在四十名出席議員中,只有二十人支持,未能過半數,令政府修訂案遭否決。保安局眾人商議半小時後,決定提出緊急修正案,但遭議員反對。最終政府打消提緊急修正案的念頭,改就修訂前的原草案條文投票,結果獲通過。

投票紀錄指支持政府的民建聯有五名議員缺席、港進聯則四名議員缺席。譚耀宗其後承認,他以為由吳靄儀提出修訂,相信不會獲得通過,為了「慳腳骨力」而沒有下樓投票,他自知「衰??」,心裏也不好過。

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