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【大紀元12月18日訊】國際評級機構標準普爾今天將台灣的長期信用由「 AA 」調降至「AA- 」，短期信用為「 A-1+ 」；而展望評級調整為穩定。分析員周彬表示，這次評級調降主要反映了台灣銀行業和財政改革的緩慢步伐。
據中央社12月18日報導，標普指出，將台灣的展望評級評為穩定，已把金融業資本重整開支列作考量因素，同時也反映了標普預料在台灣本地生產總值增長前景良好下，政府的債務比率將會穩定下來。
台灣政府一般債務總額比率為百分之四十五，低於「 AA 」級評級的中位數，但其政府收入比率為百分之二百二十五，接近該中位數的兩倍。
此外，該評級展望也反映了在目前情況下，尤其是二零零四年總統大選臨近之際，標準普爾預料當地結構改革的困局仍將持續。
他指出，台灣銀行業的改革於今年初開始，但期間改革力度有起跌。最近金融體制改革受挫一事，更突顯了台灣改革事業所面對的困局。
最近農漁會信用部貸款質素欠佳，而財政部長未能取得政府的支持以解決問題，而且事件更導致中華民國總統陳水扁任內第三位的財政部長請辭。周彬指出，相對於整個金融業，非銀行金融部門的問題只是冰山之一
角。
標普認為，雖然台灣銀行業界已把壞帳註銷及出售，但由於銀行盈利偏低，預料當前百分之十五的不良貸款比率只會稍為下降。
鑒於台灣金融業的中介水平，其金融業的問題令人更感憂慮。加上今年台灣本土對私營部門及非金融公共企業的貸款比率甚高，佔本地生產總值超過百分之一百四十，而這些貸款主要由政府持大多數或部分股權的銀行批出。
周彬又引述標普的報告預料，如對金融業貸款價值作適當評估並充分撥備，假設呆壞帳回收為原貸款價值的百分之四十，台灣金融業的資本重整支出將佔本地生產總值的百分之十三至百分之十八。基於台灣政府對金融業一貫的支持，該等支出預料大部分由政府承擔。
他指出，雖然經濟回到景氣周期可能有助舒緩經濟體系、銀行業和財政預算所面對的壓力，但結構性財政赤字高的問題將依然存在。
雖然台灣最近表示，以五至十年內達致財政平衡為目標，但這與台灣目前資產淨值現況未能配合。台灣的財政政策依從於經濟政策，而政府收入佔本地生產總值百分比下降，導致公共財政轉弱。
周彬指出，即使台灣產業愈來愈傾向把低檔生產遷至中國大陸，其本土的產業將會提升檔次，但在勞動力從製造業轉至服務業的過程中，失業問題接踵而來，政府的開支壓力將會增加。
標準普爾預料，財政開支壓力將令台灣未來數年的財政赤字繼續維持佔本地生產總值百分之四的水平。不過，由於台灣的儲備充足，本土的資產流通性高，私營企業資金排擠所造成的影響得以舒緩。
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