二○○二年德國回顧與展望

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【大紀元12月14日訊】(中央社記者劉行五日專電)今年德國可說非常多事,包括一月一日開始正式使用歐元、八月因伊拉克問題與美國關係漸行漸遠,九月的國會大選及號稱德國那斯達克的新市場夭折、持續積弱不振的經濟和不見好轉的失業問題等等,使得德國像走馬燈般轉個不停,特別忙碌,今年已近尾聲,明年德國將面對與接受更多的挑戰。

二○○二年一月一日歐元正式上路,可說是近代史上最大型的貨幣轉換,一九四八年開始發行使用的德國馬克功成身退走入歷史;對德國人而言,馬克一直是穩定貨幣的象徵,和德國二次大戰後的經濟奇蹟密不可分,今年初的民調顯示,當時大約有一半的德國人不願意使用新貨幣,不過歐元的正式使用卻比預料中順利,德國民眾很快就適應歐元,但是大家都覺得物價變貴了。

每次選舉過後總是幾家歡樂幾家愁,今年九月二十二日的德國大選可說是二次大戰以來競爭最激烈、結果最接近的一次,最後由現任總理施若德所領導的社會民主黨和綠黨以微弱多數贏得大選,雖然社民黨得以繼續執政,但是得票率卻比上屆下滑不少。德國第十五屆聯邦議會選舉結果顯示,社民黨在總共的六百零三席次中,獲得兩百五十一席,仍然是聯邦議會中席位最多的黨,綠黨得到五十五席,社民黨及綠黨總共得到三百零六席,超過半數,施若德連莊成功,在近年來歐洲整體政治意識形態逐漸轉向中間偏右下,施若德的獲勝也算替中間偏左黨派在歐洲扳回一城。

施若德雖然連任成功,但也將面對更多挑戰,除了經濟與失業問題,特別是伊拉克問題,施若德要如何堅持反戰立場,並且得到其他歐盟國家的支持,同時又必須修復與美國漸行漸遠的關係,將考驗施若德的政治智慧。反觀施若德競爭對手史托伯,他雖然是輸家,但雖敗猶榮,至少基民黨與基社盟在本屆選舉的得票率比上屆攀升了百分之三點四;這使得基民黨主席梅可爾女士獲利不少,因史托伯沒有機會再成為總理候選人,而梅可爾代表基民黨競選下屆總理的機會非常高,甚至成為德國第一任女總理也說不定。

大選期間,施若德針對軍事攻打伊拉克一再提出警告,表示如果不考慮後果,以及在解決中東問題上沒有一個周全的考量,而只是討論發動戰爭,這是非常危險的;施若德強調,德國願意表現出與盟國團結一致的精神,但是這種精神不會用來做冒險的事情。施若德明確表態,如果北約出兵攻打伊拉克,德國將不會提供任何金錢援助,德國的金錢外交已經結束了。施若德指出,德國從去年九一一恐怖襲擊事件後就明確顯示,德國在處理危機時將採取謹慎且果斷的態度,德國的外交政策應以德國本身的利益為基礎,而冒險不是德國的外交政策。德國外交部長費雪也表示,使用軍事武力來改變伊拉克的政權並不是最好的解決方案,目前全世界正受到國際恐怖主義的威脅,最重要的任務應該是聯合起來共同打擊恐怖主義,其次才是解決地區方面的衝突。

美國發生九一一恐怖襲擊事件後,德國總理施若德表示德國將毫無保留的支援美國,特別是在全球反恐戰爭方面,德國不但出錢還派出了不少士兵,雙方關係好的不得了;但是,自從出現是否出兵攻打伊拉克的問題後,由於施若德堅持反對美國出兵發動新的戰爭,導致德美關係漸行漸遠,再加上德國大選前,德國司法部長把布希與希特勒相提並論,更激怒了美國,兩國關係雪上加霜,幾乎降到了冰點,施若德於大選獲勝連任後,布希不但沒有親自打電話祝賀,連個賀電也沒有。

今年十月三日是德國統一第十二周年紀念日,美國總統布希特地發出親筆信函給德國總統拉奧,表示衷心的祝福;布希指出,美國將與德國一起慶祝這個具有特別意義的日子,他同時強調美國人民與德國人民幾十年來的緊密關係;此外,美國前總統柯林頓也以貴賓身份應邀出席統一慶祝活動,這些跡象顯示德國與美國的關係已逐步回溫。

德國每年的統一紀念活動,都在不同的城市舉行,德國聯邦政府今年選擇首都柏林,作為舉辦慶祝統一十二周年活動的城市,這也是柏林第一次成為舉辦統一慶祝活動的地點,德國總統拉奧、總理施若德及聯邦國會議長提瑟等人都出席了由柏林市長渥夫萊特主持的慶祝活動,渥夫萊特強調,統一十二年後,德國東西兩邊仍然存在工資差別,德東地區的補助設施不足及高失業率等問題應該特別關注。

德國經濟前景持續低迷不振,失業情況不見好轉,投資人信心崩潰,導致被稱為德國那斯達克的新市場提前夭折,也使得高新科技猶如曇花一現。新市場夭折是由於德國新市場主要指數在最近的兩年半下跌大約百分之九十五,市值縮水已經超過四千億歐元,嚴重影響德國在歐洲享有科技中心的聲譽及地位,因此德意志證券交易所公司於九月二十六日正式宣布,為了挽回投資人的信心,決定取消五年多前成立的新市場。

嚴重的失業問題一直是施若德心中的痛,德國目前的失業人口大約有四百萬,失業率接近百分之九點七,失業問題一直也是在野黨攻擊執政黨的重點議題,為了力挽狂瀾,施若德在八月十六日正式宣布推出秘密武器「哈茨(Hartz)計劃方案」,企圖在未來三年內,將德國的失業人口減少一半。哈茨是德國福斯汽車公司的人事部經理,被公認為是協調勞資雙方的能手;為了徹底改革德國就業政策及大幅降低失業人口,施若德領導的聯合政府,在幾個月前成立了一個由十五位專家組成的委員會,而這個肩負重大使命的委員會主席就是哈茨。

哈茨方案的重點目標除了要把四百萬失業大軍減少成兩百萬,還計劃把勞工局發放的失業金和救濟金從四百億歐元降低到一百三十億歐元,而領取失業金最長期限也從三十二個月縮短為十二個月;此外,德國各地的勞工局將附設一個職業仲介公司,大幅縮短勞工局替失業者介紹新工作的時間。哈茨計劃方案是施若德最後的殺手(金間),但是目前已經有許多人認為,這是一張永遠無法兌現的競選支票。

最後,根據德國六大財經智庫公布半年報的資料顯示,由於德國經濟持續疲弱,德國的失業率預料也將持續惡化至明年。德國今年和明年的國內生產毛額成長率預估,也因此分別向下修正至○.四%與一.四%。此外,報告中對於德國政府的增稅與就業市場改革計畫也提出批評,並認為歐洲央行目前沒有降息的必要。由於德國經濟持續低迷,預料德國明年失業人口將由今年預估的四百零五萬人增至四百一十萬人。(http://www.dajiyuan.com)

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