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【大紀元11月9日訊】從十一月一日起，中國電信集團將從境外打往中國內地的國際長途電話的接入費提高了八至十倍左右。國際長途電話的接入費，就是國外運營商提供的國際長途服務收入中因為用了中國電信的長途网而付給中國電信的費用。隨著這一費用的上漲，國外的電信運營商也大幅度上調了通往中國的長途電話服務的零售价格。以英國為例，過去用較便宜的電話卡打往中國的長途電話大約為每分鐘八角錢人民幣左右，价格上漲後，現在為每分鐘四元人民幣左右，增長幅度大約為百分之四百。對海外的中國人和他們在國內的家人來說，這件事對他們日常生活的影響可能比正在召開的中國共產党的第十六次全國代表大會要大得多。同時，由於電信行業的消費者不僅包括一般的個体居民，也包括許多中國的教育、科研和其他企業，毫無疑問，他們的對外交往都將會受到此次漲价的負面影響。
國內外的電信市場分析家認為，導致這次國際長話提价的直接原因有兩個。
一是中國電信集團希望由此迫使國外電信運營商提高當地打往中國的長途電話的价格，從而改變過去那种由於中國和國外的國際長話价格的巨大差异而引起的長話業務流向不平衡的狀況，据此提高該集團的國際長話營業收入。
第二個原因則与最近進行的中國電信集團在國際市場募股籌資密切相關。從今年早些時候起，中國電信便開始了運作上市事宜。該公司原計划分別在香港和美國兩地共發行一百六十億H股，籌資三十二億至三十七億美元左右。無奈市場反映冷淡，買家無几。究其原因，除了國際資本市場不景气之外，人們對中國電信的盈利前景不看好也是一個重要原因。於是中國方面試圖通過提高長話接入費來增加潛在購買者對其盈利前景的信心。
其實，中國電信強行漲价并不能解決上述兩個問題。与其他國家相比，中國原有的國際長途相對接入費并不低。中國單方面的大幅度漲价一方面勢必減少國外打往中國的長途電話的業務量；另一方面，由於當地電話用戶的電話使用量通常是由當地的收入水平決定的，在中國打往國外長途費率不變的情況下，由內向外的長話業務并不一定會大幅上升。
此外，國際長話接入費上漲也并沒有為中國電信集團的國際融資帶來根本性的利好局面，它反而使中國電信的形象再次受損。不少投資者對中國電信的非市場化經營方式大為吃惊，因此對向其投資更加望而卻步。最後，為了維持股价不低於每股淨資產的价格，此次募集的股份計划不得不由原定的一百六十股調減到七十五億五千万股，降幅高達百分之五十三。
中國電信單方面大幅度漲价的行為引起了國內外輿論的強烈反響。人們不僅僅質疑上漲後的价格本身的合理性，更多的批評則直接指向价格上漲的方式和國家在此次价格上漲中所起的作用。在國際輿論對此次漲价提出強烈質疑之後，正在國外訪問的中國國務院總理朱鎔基出面辯解道，此次漲价”純屬企業行為，沒有違規之處”。
中國電信的行為并非純粹的企業行為。根据中國的國情，它實際上是政府行為。眾所周知，中國電信与少數几家國有電信公司是中國政府擁有的寡頭壟斷企業。即使在成熟的市場經濟條件下，私營的寡頭壟斷也非常容易通過訂立寡頭聯盟的方式任意抬高价格、損害消費者的利益。因此發達國家都有專門的机构對進行監督。但是，在中國包括電信行業在內的許多行業，這种監督卻無法實現。其中一個重要原因在於，政府負責指定行業政策的部門同時也是那些壟斷市場家的大公司的擁有者，他們自己的直接和間接的利益与這公司的盈利縱橫交錯。正是這种狀況，使得政府想方設法地在這些行業對來自國外和國內民間的競爭設置重重障礙，從而放手讓少數壟斷寡頭肆無忌憚地抬高价格、損害消費者利益。此次中國電信的漲价和中國政府的態度又一次的証明了這一點。
（RFA)
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