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【大紀元11月25日訊】針對總統府高層財經會議設定明年年底失業率要降至百分之四點五議題，台灣經濟研究院院長吳榮義今天指出，應該制訂創造就業特別法，預算排除政府舉債上限，舉債不視為經常性支出，專款用於創造就業，相信立法院通過的可能性比較高。
據中央社11月25日報導民主進步黨財經講座今天邀請台灣經濟研究院院長吳榮義發表「提振市場景氣｜擴大公共投資是否藥到病除？」專題演講，台灣團結聯盟籍立委吳東昇擔任與談人，講座由民進黨秘書長張俊雄主持。
吳榮義指出，總統府日前召開高層財經會議，設定明年年底失業率要降低到百分之四點五，經濟建設委員會提出「推動公共服務工作僱用方案」，希望以社會服務提供工作機會方案，是一項創造就業機會、減少失業的短期措施，但有修正的必要。
吳榮義表示，這項方案為期一年，需要預算編列新台幣二百多億元，來源是從原有政府預算中擠出來，都有修正的必要，最好能夠延長實施期限，應該制訂就業創造特別法，排除政府舉債上限，舉債不視為經常性支出，專款用在創造就業機會，由於目標明確，反對黨如果要舉手反對，恐怕要面對民意的反彈，因此通過可能性高 。
吳榮義指出，貨幣政策和財政政策可以緩和經濟變動，但不能消除變動，擴大公共投資對需求增加和刺激景氣有某種效果，是短期性方法，雖然不能解決太多的問題，不過仍要積極推動，貨幣政策是有立即效果，但利率效果有限，財政政策爭論太大，要經過立法，時間 冗長。
吳榮義指出，要刺激經濟景氣，最重要工作是提升民間消費和民間投資。改善投資環境和生活環境的公共投資仍要做；至於結構性改革包括政府改革、金融改革和教育改革，都要積極做。
張俊雄則以自己在行政院長任內推動各項刺激景氣、減低失業率的種種措施指出，他在行政院長任內，原先要調高公債法舉債上限，擴大公共投資，但政策在立法院受阻，才退而求次，推動「八一零零台灣啟動」計劃，但預算被立法院刪掉二千億元。
張俊雄表示，為減少失業率，當時是推動幸福就業工程，計劃要創造十萬個工作機會，創造百分之一的失業率，但被批評為買票行為。政府要降低失業率百分之零五，就是要創造五萬個工作機會，能否成功的重點是在立法院，如何贏得在野黨支持，是相當艱鉅的工作。
吳東昇指出，台灣有通貨緊縮的情形，因此包括財政政策和貨幣政策都應該採擴張性經濟政策，透過公共支出和金融政策的調整都應該繼續考量。他強調，台灣資金很多，如果國內無法將資金吸引留在國內，不用就外流到外國，最嚴重是錢進中國，因為流到國外形成浪費，錢進中國不僅浪費更是製造敵人打自己。吳東昇指出，日本為提振經濟景氣，十年來在公共支出花費了一百兆日幣，不少人說效果不彰，主要是沒有進行結構調整，但他認為，如果不用這些錢，日本經濟會更差，台灣要提振經濟景氣，擴大公共投資和結構調整都要進行。
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