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【大紀元11月21日訊】據中央社台北二十一日報導，陳水扁總統今天應邀出席「二十一世紀文官體制發展國際會議」開幕致詞，嘉許考試院在促進公務人力發展、文官體制改革及檢討考銓制度所作努力，並提出「改革的決心不能動搖」、「改革必然是面對艱鉅的挑戰」、「改革必須傾聽各界的聲音」、「改革要團結最大多數的支持」相互期勉。
總統致詞內容如下：
阿扁今天非常榮幸應邀參加「二十一世紀文官體制發展國際會議」，首先要代表中華民國政府及二千三百萬的台灣人民，誠摯的歡迎來自加拿大、德國和日本的人力資源管理專家，來到台灣與國內的先進共聚一堂，為我國文官體制的現代化，提供建言與指導，共同擘劃改革的藍圖。
自從一九八○年代以來，面對日益激烈的全球化競爭，世界各先進國家，例如：美國、英國、加拿大、紐西蘭和日本等國，陸續投入政府改造的工作，針對政府組織的精簡、法規的鬆綁、文官任用的彈性化及公務人力的培訓等等，進行全面的改革，以建立「小而美」、「小而強」的政府，大幅解除政府的過度管制，使民間的活力與創意能充分獲得發揮，以提升整體國家的競爭力。
面對整個「政府再造」的世界潮流，近幾年來考試院曾多次舉辦公務人力發展及文官體制改革的國際研討會，借鏡世界各國行政革新的經驗，全面檢討我國的考銓制度，積極尋求建立一套現代化、高效率的文官體制。同時，考試院也配合政府改造的工程，主動研議組織調整及員工權益保障等配套的方案，使各項政府改造的計畫能圓滿落實，阿扁在此要向考試院全體工作同仁長期的辛勞與貢獻，表示由衷的感謝與敬意，同時也要期勉各位，未來的道路還很長遠，大家要繼續努力打拚。
政府是人員與制度的結合，也是公權力與人民權益互動的樞紐，因此文官體制的改革或公務人力的發展，一定要放在國家整體改革的架構下，全面的加以思考與規劃，如此才能發揮應有的功能與效果。
自新政府成立以來，面對國內、外各種的變局和挑戰，政府全力推動各項的改革，而其中又以「國會改造」、「政府再造」、「金融改革」和「教育改革」最為重要。期望透過政治、行政、經濟和人才四大方面的改革與強化，能為台灣的進步奠定更堅實的基礎。這四大改革雖各有其主要的議題，但同時又構成一個有機的整體，在推動時常會遇到相同的阻礙與困境。為了讓大家對整體的改革有更深刻的瞭解，阿扁希望藉今天這個機會，提出個人幾點的看法，凝聚大家對改革的共識，使我們改革的事業能更順利的進行。
一、改革的決心不能動搖
自執政以來，許多長年的沈痾與弊病一一浮現，面對這些棘手的難題，政府不但沒有退縮，也不曾迴避，反而積極的面對挑戰，大刀闊斧的進行改革，這是我們對選民的承諾，也是我們對台灣社會的使命感。因為我們知道除了改革，已經沒有第二條路可走。這樣的信念與堅持，不斷督促著我們向前邁進，而我們對改革的決心與意志更是日益的堅定。
二、改革必然是面對艱鉅的挑戰
阿扁就任總統以來，國內朝野政黨的對立就不斷的加深，而中共的武力威脅也持續的增強。此外，台灣的產業也首度面臨全面開放市場的強大壓力，加上國際經濟的長期不景氣，這種種的因素，嚴重壓縮了改革的日程，也使改革的問題更加的複雜。面對這樣的新局勢，我們有時對改革的困難估計不足，或對改革的認識過於簡化，這些都必須隨時檢討反省。同時，我們也要深切的體認，改革不可能一蹴可幾，對一時可能的波折，一定要做好周延的準備，不可因一時的挫敗，而全盤否定過去的努力。
三、改革必須傾聽各界的聲音
改革是一個動態的過程，一定會有雜音甚至反彈。我們對改革有信心也有決心，不會因少數人的抗拒或反對，而自我設限或退縮。但這並不表示，我們可以對不同的意見置若罔聞，或對相反的觀點視而不見。改革是要付出代價的，是會有陣痛的。如果這些代價和陣痛，是由政府或執政黨去承擔，我們絕對可以接受。但如果這些代價和犧牲，會威脅到部分民眾的生計，尤其是弱勢團體的生活，那我們就不得不更嚴肅的思考我們的策略，更審慎的檢驗我們的作法。
四、改革要團結最大多數的支持
當改革引起反彈，甚至導致對立，我們一定要有勇氣先反求諸己，虛心檢討是否溝通的工作做得不夠，是否配套的措施還有待加強。在這關鍵的時刻我們寧可放慢腳步，審時度勢，因勢利導，團結最大多數人對改革的支持，將改革的社會成本降到最低，如此改革的步伐才可能更穩健、改革的事業才可能更久遠。
阿扁始終認為，在改革的過程中，不斷依據實際的狀況進行檢討或修正，這才是成熟和負責任的政府應有的作為，而這也絕對不是對改革的妥協或退讓。如果有疏漏卻堅持己見，這才是對改革最大的傷害。自新政府成立以來，我們對改革的承諾從來沒有改變過，而一次又一次的艱難與考驗，也只會更加堅定我們對改革的信念與堅持。
面對內、外艱難的環境，以及主、客觀嚴峻的挑戰，阿扁誠摯的希望社會各界，能以客觀的態度，深刻的去體會改革的意義與內涵；以更包容的心，為改革開創更有利的條件；以團結與合作代替分裂與抗爭、以理性和善意化解對立與怨氣，共同為國家的改革事業盡最大的努力，為台灣的繁榮和進步攜手打拚。最後，阿扁要對所有與會的專家學者及貴賓朋友再次表示感謝，並在此先預祝大會圓滿成功，也祝福各位身體健康、萬事如意。
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