【大紀元11月15日訊】（中央社記者郭傳信安卡拉特稿)土耳其即將上台執政的回教黨「正義發展黨」，雖然在安南公布統一大綱後，第一個表示支持，並且直言土耳其唯有在賽島問題上讓步，才能換取歐盟同意提前加盟談判，但在軍方為主的主流派掌控下，「正義發展黨」政府要在賽島問題上伸張自己的主張，迴旋空間也不大。本月稍早，該黨主席艾爾段曾提出類似的比利時模式作為解決賽島問題的方案，立即遭到主流派抨擊「無知」。
賽島南北兩裔分裂背景
相傳為愛神維納斯誕生之地的賽普勒斯，一九六０年脫離英國殖民統治宣布獨立之後，島上希土兩裔雖然合組政府，但同時也在雙方背後宗主國，即希臘與土耳其介入爭奪賽島戰略利益的環境下，開始衝突不斷。一九七四年，島上佔絕大多數的希裔，在希臘軍政府野心分子支持下發動政變，企圖將賽普勒斯歸併希臘。
對土耳其而言，希臘疆界越過愛琴海已幾乎達到土耳其大陸本土，現在又想進一步併吞賽島，封鎖土耳其出地中海唯一出路，於是乘機以保護賽島土裔為由，出兵塞島，佔領北部三分之一土地，隨後又扶植土裔成立「土耳其北賽普勒斯共和國」，但聯合國拒絕承認，賽島因此形成南北兩裔暫時分裂局面至今。
曾在一九七四年下令揮兵進佔賽島北部的艾西費特，近年也不斷聲明，賽島北部攸關土耳其南部出地中海的安全問題，尤其在日後外高加索石油經土耳其出地中海的油管興建完成後，賽島的戰略地理位置更形重要。
安南提出的賽島南北兩裔和平統一方案執行大綱，包括以下重點：
──新賽普勒斯將由一個希裔與土裔代表共同組成的「共同國家（Common State）」（類似聯邦政府），及由希裔與土裔又各自組成的兩個政治對等的「成分國家（Component States）」（類似各邦政府）組成，採用相同的新憲法、新國旗及新國徽。
──「共同國家」政府與「成分國家」政府的地位與關係，以瑞士聯邦的聯邦政府與各邦政府地位與關係為模式。「共同國家」在國際上代表賽普勒斯整體，並且向歐洲聯盟履行應盡義務。
──「成分國家」地位對等，在聯邦憲法規範下，享有憲法賦予「共同國家」政府以外的所有主權，並得自由依據本身憲法組織運作。
──「成分國家」不得片面擅權改變聯邦國體，尤其是以賽普勒斯整體或一部分與其他國家合併或有任何形式的分裂，都在禁止之列。
──兩「成分國家」在國際間必須以賽普勒斯為唯一國名，兩裔人民僅有單一身分，即為賽普勒斯國民，換言之，兩裔不得再在國際間使用希裔賽島或土裔賽島名稱；賽島國民資格由「共同國家」法律規範。 ──「共同國家」聯邦國會由上議院與下議院組成。每院有四十八個席位，上院由兩「成分國家」各佔半數，下院依兩「成分國家」人口比例分配，但任何一方席位至少不得低於百分之二十五。據估計，希裔與土裔的下院席位比例約為六比四。
──聯邦委員會為最高行政機構，委員六人，由上院議員經選舉並獲下院多數同意出任。
──正、副總統每十個月由聯邦委員會委員輪值，同一「成分國家」委員出任總統，不得連續超過兩次。又根據大綱表示，賽島總統及總理也採輪值制，並且在希裔出任總統時，總理一職則交由土裔出任，反之亦然。
──聯邦最高法院由九名法官組成，三名賽島希裔、三名賽島土裔、三名非賽島人士，專責兩「成分國家」之間的紛爭仲裁。(http://www.dajiyuan.com)
