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【大紀元10月21日訊】大紀元駐歐洲記者秦川綜合外電報導/10月19日﹐愛爾蘭就關於歐洲聯盟擴張的尼斯條約舉行全民公決，這項公投的結果攸關歐盟擴張計畫的成敗。最後統計結果顯示，超過一半的選民贊成尼斯條約﹐這為歐盟實現歷史性的擴張掃清了道路。圖為愛爾蘭總理Bertie Ahern 17日對媒體發表講話。(法新社)
*「歐洲的命運在愛爾蘭手中」
2001年2月﹐歐盟所有國家的元首簽訂了尼斯條約。該條約為歐盟的擴張建立了法律和制度上的基礎﹐是歐盟擴及東歐與地中海國家的必備條約。但條約必須經過所有成員國批准才能最後生效。大部份成員國只須國會通過就可批准﹐唯獨愛爾蘭憲法規定必須經過全民公決。在去年6月的公決中﹐54%的選民投了反對票。
愛爾蘭只有390萬人口，是歐盟最小的國家之一﹐但這次它的意見卻可以影響歐洲大陸上十幾個國家中一億多人的命運。愛爾蘭不批准尼斯條約，使歐盟擴大的程序陷入停頓狀態。這項條約必須在今年年底之前獲得歐盟全部成員國批准，因此如果愛爾蘭再度否決它，會阻撓擴張計畫，並在歐盟內部引發政治危機。因此﹐投票前歐洲很多大報上出現了這樣的標題﹕「歐洲的命運掌握在愛爾蘭手中」﹗
*愛爾蘭民眾意見分歧
在愛爾蘭國內﹐各方人士圍繞著尼斯條約展開了激烈的辯論。不贊成尼斯條約的人士包括民族主義政黨新芬黨、綠黨以及社會黨等。他們認為，該條約只會讓歐盟當局對愛爾蘭內部事務掌握更廣泛的控制權﹐而且條約將只對英法德這樣的大國有利。有些人擔心現有成員國將不得不對經濟尚不發達的新成員國進行大量經濟援助。愛爾蘭農民則不希望歐盟給愛爾蘭的農業補貼被重新分配到亟需發展的東南歐國家。還有人擔心﹐來自東歐的廉價勞動力有可能會衝擊愛爾蘭的勞動力市場。另外﹐歐盟建立快速反應部隊的計畫使有些人害怕愛爾蘭將不得不派兵參與和愛爾蘭無關的軍事行動﹐從而破壞愛爾蘭的中立傳統。
支持尼斯條約的人則認為歐盟吸納12個新的成員國將促進愛爾蘭的經濟﹐並豐富歐盟的文化交流。他們說﹐在1973年加入歐盟以前﹐愛爾蘭的人均收入低於歐洲平均水平40%。加入歐盟給愛爾蘭帶來了鉅額農業補貼﹐製造了大量就業機會﹐極大地促進了該國的經濟發展。到今天﹐愛爾蘭的人均收入已高於歐洲平均值22%。作為歐盟的受益者﹐愛爾蘭在道義上有責任給其他歐洲國家獲得同樣收益的機會。如果愛爾蘭完全出於自私的目的否決歐盟擴大的計畫﹐愛爾蘭的國際形象將受到沉重打擊﹐在歐盟中的地位將受到損壞﹐從而最終在經濟上也遭受損失。
*歐盟支持者呼籲民眾積極投票
人們普遍認為﹐導致不贊成尼斯條約者在去年的第一次全民公決中獲勝的直接原因是投票率低。當時﹐只有不到35%的選民投了票﹐很多傾向於支持條約的選民沒有參加投票。為了使民眾認識到尼斯條約的重要性﹐愛爾蘭政府付出了很大的努力﹐鼓勵選民參加投票﹐支持歐盟擴大。愛爾蘭總理埃亨以自己的政治威信來極力推動通過該條約。他對選民說﹕「24個歐洲國家至少4億8千萬人正等待著我們的決定。我懇求愛爾蘭人民站出來投票﹗」他本人已經表示投了贊成票，「因為這是對的。」
歐盟委員會主席普羅迪在巴黎說﹐如果愛爾蘭第二次投票反對條約﹐那「將不只是個問題﹐而將是一場災難。」歐盟輪值主席國丹麥首相則說﹐如果尼斯條約被推翻﹐歐盟將在政治上和經濟上面臨「前所未有的危機」。
*候選國家懇請愛爾蘭民眾支持條約
歐盟國家與東歐及地中海的候選國家都密切關注愛爾蘭的公決結果。尤其是東歐的前共產黨國家﹐它們在共產主義崩潰之後一直把加入歐盟作為其政治經濟改革的目標和推動力量。人們擔心﹐如果尼斯條約被拒絕﹐它們在2004年入盟的計畫將成為泡影。
歐盟候選國捷克共和國﹑斯洛伐克﹑匈牙利和波蘭的總統在公決前一周在《愛爾蘭獨立報》上共同發表公開信﹐告訴愛爾蘭人民﹐如果條約不能通過﹐他們將會非常失望。捷克總統哈維爾還在愛爾蘭電視上接受採訪﹐向愛爾蘭人民表示﹐他的國家象七十年代初的愛爾蘭一樣﹐需要歐盟的幫助來實現現代化。
在波蘭﹐政界人士和各大媒體呼籲波蘭人向愛爾蘭發送信件和電子郵件﹐以對愛爾蘭選民施加影響。波蘭政府高級官員共同寫信呼籲愛爾蘭人民支持條約。他們在信中說﹕「在全民公決中堅決地支持條約將是支持歐洲團結的一個重要姿態。」
*條約終獲通過 愛爾蘭歡迎歐盟新成員
10月20日下午﹐全民公決結果出爐，62.89%的投票者支持尼斯條約。這次愛爾蘭全民公決的投票率達到48.45%，比上一次增加了將近三分之一。愛爾蘭首相埃亨在首都都柏林向支持者表示：「愛爾蘭人民昨天作出正面決定，對擴張計畫大表贊成，這也代表愛爾蘭熱烈歡迎中歐、東歐和地中海島嶼的其他歐洲人加入行列。」歐洲議會主席考克斯就此發表評論說﹐愛爾蘭選民終於「拆除了柏林牆的最後一塊磚頭」。(http://www.dajiyuan.com)
