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【大紀元1月19日訊】廣東素以江河棋布、河网縱橫而聞名。近年來，越來越多的人將挖金攫銀的欲望之眼投向了江河湖海。他們肆無忌憚地將食量惊人的“吸砂王”開上水面濫采河砂，采砂的管子就好比插進了銀行，花花鈔票源源流出。這些人是暴富了，而河床卻日漸貧瘠。
更為嚴重的是，濫采河砂會影響河床穩定，危及防洪安全，破坏水環境，埋下交通隱患。廣東的河床，已急急發出呼救的聲音。
現狀：累累禍端起于采砂
剛建13年的潮州江東大橋瀕臨垮塌；韓江潮州段120多座丁壩受損、大堤出現一公里裂縫；韓江潮州市區段河床下切七八米，致使三大引韓灌溉工程功能喪失；流溪河多處河段堤岸崩塌；咸潮上溯使珠江三角洲有些自來水厂面臨停產威脅這一宗宗禍事的肇事“元凶”都出自無序采砂。盡管廣東省政府辦公廳早在三個月前就頒發了加強全省河道采砂管理的88號文件，然而，全省違法采砂活動依然猖獗。
記者采訪中發現，河砂超采以北江的北江大堤段、西江的高要三水交界河段、珠江河口虎門段及東江下游最為嚴重，主要表現為超采亂采濫挖現象突出、鎮村違法發包河砂資源、河道采砂管理不協調等，給水利工程、交通設施、內河航道以及灌溉、生活用水造成極大危害。
資料顯示，從20世紀80年代中期以來，珠江三角洲河道年均來砂量約5575万立方米，而采砂量年均達1.2億立方米；廣東十大河流之一的韓江，潮安以下年均來砂量525万立方米，而年采砂量達900万立方米；珠江三角洲河网區的三水、順德、南海、番禺四市區，從1990年至1999年采砂總量為1.24億立方米，平均每年采砂1600万立方米，采砂量遠遠大于來砂量明目張膽違法采砂，已經到了触目惊心的程度，已嚴重威脅到廣東江河岸線的安全。
目擊：記者分赴三江采訪所見
為弄清濫采河砂狀況，記者近日在珠江三角洲河段、北江下游、西江和東江進行了一番采訪。
17采砂船悉無許可證
去年12月20日，記者隨省水利廳及有關執法人員乘坐快艇，在珠江口一帶巡查。調查時發現，在此采砂作業的17條采砂船和采砂指揮船全都未領取水利部門核發的采砂許可證。
下午13時37分，在离沙角電厂對開8-9公里水域，發現“莞疏浚51”、“莞疏浚37”、“莞疏浚32”等七條長約70米的采砂船聚攏在一起采砂作業。在“莞疏浚37”采砂船，只見船尾有兩根粗管直插進水底河床吸砂。在每條采砂船兩邊，都停泊著兩艘可裝約600立方河砂的運砂船，河砂正通過采砂船的履帶源源不斷地輸送到貨艙。周圍一片原本碧波蕩漾的水域，被采砂船攪起的泥砂染成灰黑色。据該船負責人肖某稱，該船是東莞麻涌鎮某村的船只，已在此采砂一個星期，日采砂量約有1000多立方米。執法人員要求其出示采砂許可證，肖某拿不出來。
下午14時30分，執法人員登上旁邊的“莞疏浚51”采砂船。該船負責人張某也未能出示采砂許可證。据張某稱，這里的七條采砂船全部是由盛公司管理，每采一立方河砂，公司要收一到兩元的管理費。
下午3時許，省水利廳執法人員又在附近水域發現六條采砂船。其中一條“莞疏浚23”采砂船的負責人黃某，對執法人員的問題一問三不知，只是說該船是中公司管理的，已在沙角水域附近采了近一年的砂。在執法人員的追問之下，黃某才說出附近停有中公司的指揮船。
執法人員馬上赶到附近的指揮船上，發現該船是中公司派在這里監督上述六條采砂船作業的，每天24小時都有人值班。該船負責人張某表示，他也沒領過水利部門核發的采砂許可證。
隨后，執法人員又檢查了在珠江口一帶采砂的盛、江、保公司的采砂指揮船，發現這些船都沒有領取采砂許可證。
仗一紙通告就敢濫采
去年12月25日上午9時，記者隨水政執法人員乘撈船沿63公里長的北江大堤河段順流而下，短短3個小時就發現江面上采砂船竟有44艘之多，有采有停，抽吸式、抓斗式、射流式應有盡有，那一條條直徑為45厘米的抽砂管道在120馬力柴油机的帶動下，猶如一條條貪婪的蛟龍，不停地將砂子吸出水面，一只只抓斗魔爪般伸入河中。
在清遠石角鎮界碑洲水域，四艘射流船正開工作業，水政執法人員登上一艘采砂船，船員交代說，8月份開始采砂，那四艘射流船均由一老板承包。執法人員要求出示采砂許可證，船員說老板梁某不在。
在一艘抓斗船上，船主交代說，他每天采砂200-300立方米，不過如今下游的河砂已被采得七七八八，有的地方甚至枯竭了。許多采砂船像蝗虫一樣溯江而上，而且競相壓价，有時低至1元甚至几毛錢1立方米也出手。
在北江梅花影淺段，一艘采砂船的船主向執法人員出示一張佛山航道局的航道通告：“我有疏浚通告，采砂是合法的！”除此之外，他拿不出采砂許可證。在他眼里，持一紙疏浚通告就可胡亂開采了。通告上面注明的施工日期是：“自通告之日(2001年11月5日)起至2001年12月15日止，工程提前或延期完成不再另行通告。”眼下已過期10天了，不知要“疏浚”到何時?
知情人透露，這些采砂船是佛山航道部門雇來“疏浚”的，兩者已有私下協議：每“疏浚”1立方米河砂收取一定費用，兩者結成利益共同體，各得其所。就這樣，仗著這一紙通告，文中所批准的“‘水電吸2＃’、‘三南吸9＃’、‘三南吸2＃’及駁船一批”就可堂而皇之游弋河面，以疏浚為名，行賣砂之實。這种情形，在三水蘆苞、大塘河段最嚴重，采砂船鱗次櫛比，簡直成了重災區。
危害：濫采潛伏四大凶情
有的河段再過20年也無法恢复元气
違法采砂會影響河床穩定，危及防洪安全，破坏水環境，埋下交通隱患。
違法無序采砂已嚴重威脅到廣東江河岸線的安全。全省十大河流主要河段河床嚴重下切，特別是東江和韓江，平均下切3.7米，最深的竟達10米。有專家測算，韓江即便從現在起停止挖取河砂，靠上游自然來砂，20年也無法恢复元气。無序采砂改變了已相對穩定的河床形態和河汊分流比例，改變河流流勢和流速。
無序無度采砂使許多重要堤防的險工險段不斷增加，對全省的防洪安全构成極大威脅。如北江大堤部分河段因為濫挖亂采河砂，致使深槽迫岸，險段增加，防洪壓力增大。廣州流溪河人和鎮高增村等多處河段因采砂導致崩塌，人和大橋也因此倒塌；東莞市曾由于濫采河砂，使東江堤防總共出現23處險段。
亂采超采河砂導致水位下降，嚴重影響區域供、灌、排體系，破坏生態環境。目前全省已有近千宗水利工程無法正常發揮效益。
韓江潮州市區段經多年采砂，河床平均下降了2米多，嚴重的河段下降了7至8米，使著名的三大引韓灌溉工程原有功能基本喪失，近2万公頃農田灌溉用水難以保障；東江河段由于几百只采砂船晝夜濫挖亂采，水位急劇下降，東深供水工程橋頭抽水站在冬季無法抽水，被迫投資2億多元興建太園泵站；珠江三角洲地區的部分自來水厂，由于抽水口的水位下降，咸潮上溯，供水大受影響，甚至被迫臨時停產，同時供水水質也受到污染，威脅人民身體健康。咸水的入侵也改變了魚類的生存環境，給漁業生產造成影響。
過度采砂直接威脅航運安全。因為過度采砂，致使河床下切流勢改變，造成河道流速加快，容易形成險灘，出現堵船并且危及過往船只。
症結：攫砂漁利各自為政
一些部門為違法采砂大開綠燈
据保守估計，珠江三角洲(包括運往香港、澳門)每年建筑市場的用砂量達1300万立方米以上，這些河砂主要依靠東江、西江、北江供給，而這三大江來砂量已經遠遠小于采砂量。到目前為止，深圳、東莞、珠海、中山、順德、廣州、佛山、肇慶、揭陽、汕頭、汕尾等市的河砂日漸減少。無序采砂已到了非治不可的地步，但是，管理上存在的漏洞在一定程度上削弱了監管的力度，也為違法采砂活動造成可乘之机。
据了解，聲稱有權管理采砂的不下五六個行政部門。多年來，部門之間各自為政，水利、海洋、交通、國土資源、港監、公安都有各自的執法依据，光是國家下達的有關紅頭文件就有七個之多。有人算過一筆賬：像上述珠江口那几艘大型的“吸砂王”，每條船一天采砂1000多立方米，主管部門每天每艘船就可坐收資源費500大元。因此，一些管理部門只顧本單位的局部利益，利用合法手段為違法采砂大開綠燈。
“利”字當頭，致使各部門之間的關系難以協調：在珠江入海河口，雖說《廣東省入海河口灘涂管理條例》已把河口划歸水利部門管理，但海洋部門仍在對采砂核發海域使用證，收取海域使用費。由于其他入海口海、河界線未划清，水利部門与海洋部門存在交叉和矛盾；礦產部門按規定對河道采砂核發采礦許可證，收取礦產資源補償費，而水利部門則從維護河勢穩定、保護水利工程出發希望少采砂、合理采砂，因此水利部門与礦產部門在河道采砂管理中矛盾、扯皮現象時有發生。
河砂開采的巨大利益，也使沿江某些地方政府把這一行當看成了一本万利的“無煙產業”，進而以收費代替管理，放任自流。据悉，目前許多地方村、鎮普遍認為流經當地的河砂是集體所有，往往把河床違法發包給采砂戶，收取高額承包費。收取承包費以后，就集體充當保護傘，保護承包者開采河砂，使行政部門核發采砂許可證和划定禁采范圍与村的違法發包行為矛盾很大。湛江市雷州市甚至還出現黑社會性質的“砂霸”。
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