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與世界各國比較 澳最低工資居全球之冠

(大紀元)

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【大紀元2019年07月17日訊】(大紀元記者盧曉雨綜合報導)在進入隆冬之際,全澳220萬勞工迎來了一個好消息。從7月1日起,澳洲每小時基本工資調漲為19.49澳元,即每週全職工資增加21.60元,澳洲人週收入為740.80澳元,每年則多增加收入1090澳元。

澳洲穩坐全球最高基本工資寶座

澳洲最低(基本)工資(19.49澳元/小時)調漲後穩坐發達國家排行榜榜首寶座,取代原本第一的歐洲國家盧森堡(19.28澳元/小時),同時也是許多國家的打工度假者的首選。名列三到五名的為新西蘭(16.79澳元/小時)、法國(16.15澳元/小時)、瑞士(15.96澳元/小時)。

身在澳洲的人們,因為生活成本高,可能不覺得自己很富裕。澳洲不單是基本工資最高的國家,也是最具購買力的國家之一。而澳洲政府維持提高基本工資的政策主要原因是「維持消費力基本門檻,經濟活水就能源源不絕地流動」,澳洲國立大學戰略及外交碩士蔡榮峰解釋說,如果窮人都敢於消費,生意人一定有錢可賺。另外,基本工資增加不會跟通貨膨脹率(編註:通膨率)有太大差距,可以維持消費者的信心,促進經濟成長。

經濟合作發展組織報告(OECD)主筆伊默沃(Herwig Immervoll)對澳洲基本工資為全球最高也曾評論說,「他們的基本工資很高,有趣的是他們(低收入者)的稅務負擔也低」,「澳洲人認為透過稅制支持低收入勞工非常重要」。

世界各國政府仍將支援低收入者作為主要的目標,特別是金融危機加劇了貧富的差距,維持基本工資有助於解決基本民生問題、社會穩定及減低犯罪率。近年來,儘管領取最低工資者的生活水準相對提高,然而一些低工資員工家庭的收入仍處於貧困線以下。

2018年澳洲貧困報告(Poverty in Australia 2018)顯示,一個人的家庭可支配收入少於433澳元與雙薪家庭少於909澳元,則屬於貧困家庭。換言之,低收入戶一個人的家庭每週工作超過28小時,而雙薪家庭每週工作總時數超過58小時,就能脫離貧困線。該報告指出,澳洲仍有超過3百萬人生活在貧困中(占澳洲總人口的13.2%)。

幾家歡樂幾家愁

這項基本工資的3%漲幅除了將帶給澳洲220萬的勞工(21%員工)更多的收入之外,估計將會讓雇主每年多掏出31億澳元。主要受影響的是小型企業雇主(員工二十人以下),或將減少工作機會。今年工資漲幅少於2018年基礎工資的漲幅3.5%,高於2018年澳洲通膨率1.8%。主要受惠的行業包括服務業、清潔業、零售業、工廠作業員、餐飲業者以及保安人員。

公平工作委員會(Fair work Commission)主席羅斯(Justice Lain Ross)表示,工資上調相對地將改善低收入者的生活水準,並且更好地滿足他們的生活所需。他說:「我們對這個漲幅感到滿意,這樣的決定既不會導致任何不利通膨的結果,也不會對就業率造成可觀的負面影響。」他還提到,目前低收入者還是女性多於男性。他說:「提高基本工資將有助於拉近男女收入的差距。」

相反的,澳洲工商業聯合會(Australian Chamber of Commerce and Industry)總裁皮爾森(James Pearson)表示,「這(最低工資調漲)將會對工作機會和眾多小型企業造成嚴重的影響。這是第三年度連續調漲,不但遠高於通膨,並且不是因生產力增加而上調。」他提到,「澳洲的基本工資在全世界已經是最高的了,而以高於通膨持續高幅度調漲會產生不利的後果。」

當基本工資上調時,許多發達國家的服務業的企業雇主通常把工資漲幅轉嫁到消費者身上,而不減少工作機會。很多公司也願意提高員工基本工資以降低員工替換率,進而減少人事(招聘)和培訓人才的企業成本。

勞資關係委員會會長(Christian Porter)表示這個決定「有增加實質的工資,它高於通膨,也高於整個經濟方面工資的增長(2.3%)」,基本工資與平均工資正在「拉近距離」。

四大會計師事務所之一的永安(Ernst & Young)的首席經濟學家Jo Masters也評論道,增加3%的基本工資將為低收入者提供「真正的加薪」,並將改善勤奮工作的澳洲人的生活水準。

澳洲工會早前提出將基本工資提至高達6%的漲幅。相反的,付工資的企業雇主團體則呼籲漲幅不要超過2%。

這項調工資政策也讓上百萬的雇主鬆一口氣。特別是從7月1日起,速食產業、旅館業、藥房、餐飲業及零售業等,週日及法定節假日加班工資(penalty rate)將縮減(從200~220%降到125~190%不等),加班工資的縮減將持續到2020年。該政策期望商店和餐飲業者在週日及法定節假日可以開放更長時間,雇主也將能為年輕的員工延長工作時間。

通貨膨脹趨勢

羅斯表示,這次的工資漲幅小於去年的3.5%,是由於本年度國內生產總值(GDP)與通膨下降所致。2018年通膨率因房產市場疲軟,租金上漲有限,整年通膨率為1.8%。據儲備銀行預測,至2019年底,通膨將受到強勁勞動力需求及工資上漲的影響而增至2.25%。

基本工資適用於誰

澳洲的工資法由三個部分組成,國家標準(National Employment Standards,例如基本工資)、勞資仲裁(Modern Awards,由公平工作委員會管理)及企業協議(Enterprise Agreements,是工會與企業間的協議 )。前兩者適用於全澳員工,而後者則適用於個別企業。舉例來說,你剛到昆州打工度假,在一個私人肉鋪店工作,現國家法定最低工資為19.49元,而勞資仲裁規定昆州這一行業基本起薪為25元,由於是小型企業,並未定任何企業協議,那你工作的法定工資為25澳元。也就是說,工資以三個部分中最高的協議為準。

澳洲政府對基本工資的保障,能使暫無全職工作的人求得溫飽,並且透過日常消費,繼續刺激經濟增長與創造工作機會,營造雙贏的局面。

全球基礎薪資排名前十名

(注,圖表中貨幣單位為澳元)

 

責任編輯:宗敏青

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