當簽證官遇到打算到美國從事技術警戒清單中有關領域的活動時，該簽證官必須向國務院遞交有關諮詢以決定非法技術轉讓的風險是否足以構成拒絕簽證的理由。
在美國使領館申請簽證的外國人有時會聽說，有時會親身經歷簽證面談後的冗長等待，向領館查詢往往也得不到準確資訊到底是怎麼回事。有時雖然申請人會被告知需要進行行政審核（administrative processing），但往往得不到關於什麼是行政審核，為何需要行政審核，或該審核需要多久才能夠完成方面的確切資訊。由於簽證申請中的行政審核可能長達數週、數月甚至更長的時間，而且簽證申請人往往對行政審核的原因、過程和所需要的時間得不到任何準確的資訊，這些都給那些急切等待的簽證申請人造成極大的憂慮。
美國移民律師協會國務院協調委員會（AILA DOS Liaison Committee）是移民律師協會下屬的專門和美國國務院協調和交流的機構，而美國國務院則是所有美國駐外使領館的上級機構。美國移民律師協會國務院協調委員會曾在2017年發布消息，介紹了有關美國駐外使領館行政審核（administrative processing）的有關資訊。由於最近我所常常解答關於行政審核方面的諮詢，甚至有些持工作簽證多年並已多次獲得簽證的人員也出現行政審核的情況，所以我在此再次向大家介紹美國移民律師協會國務院協調委員會在2017年發布的行政審核有關資訊，這些資訊可能會或多或少地對簽證申請過程中的行政審核進行揭秘並且有助於決定在這種情況下可能採取的某些查詢措施。
根據美國《國務院外事手冊》（Foreign Affairs Manual, 簡稱FAM），必要的行政審核是指對某一案件啟動的安全調查程式(clearance procedures)或送交國務院進行進一步審核。國務院外事手冊還特別指示領館官員不得向包括律師在內的利害關係方透露某一案件被交送國務院進行姓名查核或尋求諮詢意見（advisory opinion）的資訊。以上外事手冊中的說明十分簡單，所包含的資訊也非常有限。而國務院前駐印度外交人員發表的領館實際手冊則提供了關於行政審核的行政、程式和種類方面更加詳細的資訊。根據國務院前駐印度外交人員的解釋，有下列情況的簽證申請人可能被行政審核。
一種情況涉及需要進一步諮詢（further consultation）的簽證申請：如果領館簽證官員認為該簽證申請需要在領館內部或國務院進行進一步諮詢的話，領館簽證官員將會通知簽證申請人需要進一步行政審核。這種情況通常不是由於該申請存在安全警戒清單的情況（lookout hit）而導致行政審核的決定，而是在簽證面談中出現的情況或申請材料中的資訊使簽證官無法在面談結束時馬上做出決定。這種情況通常需要簽證辦公室法務部出具諮詢意見。
還有一種情況是資料庫搜索命中（database “hit”）：所有簽證申請人的個人資訊(biographic and biometric data)都需要在各資料庫中進行搜索和對比並且資料庫搜索的結果將被簽證官用於簽證審核的決定。如果搜索的結果顯示申請人的資訊可能和某個美國政府黑名單上的資訊相符（match 或hit）的話，那麼簽證官必須首先確認該簽證申請人和黑名單上的人員不是同一個人後才能頒發簽證。
第三種情況是技術警告名單（Technology Alert List）：行政審核也可能是由於簽證申請人打算從事的商業或學術活動引起可能發生技術警戒清單（Technology Alert List, 簡稱TAL）下的非法技術轉讓行為的顧慮而引起。當簽證官遇到打算到美國從事技術警戒清單中有關領域的活動時，該簽證官必須向國務院遞交有關諮詢以決定非法技術轉讓的風險是否足以構成拒絕簽證的理由。
上述後兩種行政審核的情況有時還有不同的別名，資料庫搜索命中的情況有時被稱之為簽證驢（visa Donkey），技術警告名單的情況有時被稱之為簽證螳螂（visa Mantis）。
以上是移民律師協會國務院協調委員會關於簽證申請過程中的行政審核有關資訊的部分內容介紹。我近期將會繼續向大家介紹簽證申請過程中行政審核的時間進程和簽證申請人可能採取的查詢措施，請大家注意關注。
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