【大紀元2017年11月05日訊】（大紀元記者徐翠玲台灣台北報導）環保署上月底將《空氣汙染防制法》修法版本報到行政院，還沒送立法院。立委劉建國指出，空汙最大問題在政府，不要空有政府，汙染依舊；立院這會期《空汙法》雖未列入優先法案，仍希望在這會期能處理。立委蔣萬安則說，民眾都在看政府有沒有決心解決問題，中南部民眾感受最深，中南部立委都在關注空汙對民眾健康造成的影響，尤其是孩子。
這次《空汙法》修法從86條增到100條，修正重點有4大面向，包括固定汙染源、移動汙染源、罰則提高、資訊公開，並分成10個重點：統一許可申請審查原則、加強燃料管制力道、總量管制制度檢討、落實有害空氣汙染物管理、落實移動汙染源管理、增加揮發性有機物化學製品管理、調整裁罰額度、健全吹哨子機制、提供檢舉獎金鼓勵檢舉不法、資訊公開擴大公民參與。
大幅度修法 從源頭開始管制
環保署空保處長蔡鴻德指出，這次是大幅度修法，因各方意見蠻多，包括立法院、司改會都有意見。以後希望從源頭開始管制，所以統一許可申請審查原則，法規要規定清楚什麼能做、什麼不能做，免得公務員無所適從。環保署主張管制燃料與輔助燃料成分標準，能源局雖然有意見，但仍堅持環保署版本。
《空汙法》修正不只能源局有意見，經濟部也有意見。蔡鴻德說，修正條文第14條總量管制及空汙惡化緊急應變，環保署堅持會商，經濟部主張會同，目前行政院正在處理會商、會同爭議；修正條文第28條源頭管理，經濟部認為環保署不該管到源頭、撈過界，但環保署認為應納入管理，要有具體規範；經濟部對總量管制部分，刪除洗掃街減少排放量，不做固定汙染源增量抵換交易也有看法。
蔡鴻德說，有害空氣汙染物管理部分，係參考國外管制經驗，修正條文第20條排放標準訂定，將健康風險評估結果納入考量；修正條文第57條工廠排放有害汙染物超過排放標準一千倍，增加刑罰規定，不過，超標一千倍才處以刑罰，意見蠻多。另外，調整裁罰額度，把工廠裁罰上限由100萬元提高到2,000萬元。不過，考量違反汽車定檢規定，交通單位只罰500元，修正條文也把對汽機車汙染裁罰1‚500元下修到500元。
台大公衛學院院長詹長權、立委陳宜民建議《空汙法》改名《清淨空氣法》，環保署副署長詹順貴表示會反映。未來空汙總量管制實施後，除五輕政治性關廠不同意列入外，是可以把關廠的排放量拿來做抵換交易，但外界疑慮很大會再研究，如果不適合會拿掉。
「中部沒辦法實施總量管制」，詹順貴說，不實施總量管制不等於空汙不減量。環保署掌握中部前20家廠商排放量已超過80%、前50家超過90%。直接指定削減汙染量、逐期減量，會比透過總量管制來得快。此外，要同時無煤發電、無油交通工具，會不會有潛在矛盾？現在要無油汽車就要用電動汽車，電要從哪來？他呼籲大家多支持把空汙費大幅上調。
對於經濟部工業局拿能源需求、能源政策當擋箭牌，要求《空汙法》修法條文中採用「會同」兩字，蔣萬安批經濟部很明顯把責任都推給能源政策。環保署清楚的表達立場，修法希望未來是會商。未來行政院版送進立法院到底採哪種文字很關鍵，也看得出執政黨到底有沒有心解決空汙問題。立委陳曼麗也提到，很多立委提案，總量管制區部分跟經濟部的關係不是會同而是會商，讓環保署做事，不必會同經濟部。◇
責任編輯：旻真
