【大紀元2016年09月08日訊】（大紀元記者鐘鳴紐約報導）再過幾週，紐約市警察局現任局長布萊頓將要離任，交棒給下任局長奧尼爾。週三（9月7日），警察局突然召開記者會，對依據「破窗理論」的執法行動進行辯護，這被媒體稱為是布萊頓離任前的「最後辯護」。
星期三（9月7日），紐約市警察局公布了一份名為《「破窗」未破》（Broken Windows is Not Broken）的報告，對基於「破窗理論」的生活質量執法予以辯護，並將下任局長奧尼爾（James O』Neill）重點推行的「鄰里執警」（Neighborhood Policing）納入「破窗」執警的一部分。
「破窗理論」認為，通過控制小罪可以減少重罪案的發生，而針對小的不端行為的執法（如地鐵逃票、隨地小便、當街喝酒、半夜進入公園等），現在被統稱為「生活質量執法」（Quality of Life Enforcement）。
警察局的報告是針對紐約市調查局NYPD總監察長辦公室（OIG-NYPD）出臺的一份報告，該報告一共85頁。今年6月，OIG-NYPD發布的 一份報告中指出：「破窗理論」和「生活質量執法」無效。在OIG-NYPD的報告中，使用了2010年到2015年間的數據，指紐約市的「生活質量執法」 大幅度減少的同時，重罪並沒有增加，而是減少了。同時表示這一時期的數據顯示，「生活質量執法」與重罪案數量之間沒有相關性。而且，「生活質量執法」在不同分局之間分布不均勻，更多發生在黑人與西語裔身上。
在44頁長的《「破窗」未破》報告中，NYPD指出，在1994年到2012年間，輕罪逮捕（Misdemeanor Arrests）不斷上升的同時，紐約市的犯罪率持續下降。而對於「生活質量執法」的對象更多是黑人和西語裔，警察局長布萊頓表示，那是因為來自那些社區的投訴更多，「有人打311或911投訴，我們必須做出回應。」
最後，布萊頓和奧尼爾還表示，「破窗」執警也好、「生活質量執法」也好，目的並不是開傳票、抓人，警局報告說，在過去21年中，紐約市和紐約州監獄的人口分別下降了49%和27%。那麼，「生活質量執法」到底是關於什麼的？布萊頓將其歸結為社區的訴求，「回到1978年，我在街上聽到社區的對話中，絕大部分是關於生活質量的，警察局的『鄰里協調官項目』（Neighborhood Coordination Officer Program）與我多年的經驗是一致的，社區希望警察減少犯罪、減少社區的不端行為，警察做出的回應，就成為了『生活質量執法』。」◇
責任編輯：艾倫
