【大紀元2015年08月06日訊】清華大學公共經濟、金融與治理研究中心8月4日發布了《2015年中國市級政府財政透明度研究報告》，報告顯示僅北京、上海、等6地公開了政府債務。報告認為地方政府不公開地方債有政府性債務，除了直接債務外還有大量的擔保債務等三個原因。
據財新網報導，清華大學公共經濟、金融與治理研究中心8月4日發布了《2015年中國市級政府財政透明度研究報告》，對全國所有652個市政府（包括4個直轄市政府、290個地級市政府和358個縣級市政府）的財政透明度進行了評估和研究。報告顯示，各級市政府的財政公開平均水平較低，其中政府性債務的公開情況最差，652個市政府中僅北京、上海、廣州、天津、寧波、廈門6地公開了政府債務。
報告顯示，在294個地級市政府和直轄市中，有占92.9%的273個市政府在政府性債務的公開方面得分為零，平均分僅為2.82（採用百分制，下同）；在358個縣級市政府中，有占93.3%的334個市政府得分為零，平均分僅為1.54。報告認為，該類財政信息缺乏基本的透明度。
報告認為之所以地方政府不願意公布債務原因有三。
一是絕大部份地方政府通過下屬的投融資平台公司來承擔政府性債務，市政府並未在國有資本經營中公布這些平台公司的相關情況，也未公開地方國有企業財務情況。二是，縣級市政府自身可能具有較高的負債水平，主動進行披露的動機不強。第三，政府性債務除了直接債務外，還有大量的擔保債務，在公開上存在客觀困難。
清華大學公共管理學院教授、該課題組負責人俞喬表示，政府債務實際上反映了政府的治理水平。他認為很多地方政府的治理還是「家族式的治理」，「這是很大的一個問題，家長說了算，其他家庭成員你不要管了」。
俞喬認為，社會各界的關注，和媒體、學校等獨立第三方的監督非常重要。輿論的關注可以實實在在地推動當局治理的改善，但目前「納稅人沒這個意識，覺得公不公開都無所謂」
現任中共全國人大財經委副主任尹中卿在2014年8月曾表示，審計署兩次審計只是摸清了地方債的「底數」而不是「實數」，地方債的實際規模很可能超過30萬億元人民幣。
責任編輯：劉毅
